Постанова № 41922786, 16.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 р. справа №820/19319/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Гумінській Л.М.,

за участі сторін:

представника позивача - Кузнецової Н.А.,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд зобов'язати Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції звільнити з під арешту нерухоме майно: стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГПЗ, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н., смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля, стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГПЗ, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Д" колонка ПРК, літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т" зливне обладнання; нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГПЗ) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7кв.м.; нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр-т П'ятдесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 33,8кв.м. У обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Постановою від 20.09.2013р № 39196904 в рамках виконавчого провадження ВП № 39196904, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження № 34584157 державним виконавцем Київського Відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції накладено арешт на все нерухоме майно боржника ТОВ Компанія "Актив - Оіл", у той час як певне нерухоме майно ТОВ Компанія "Актив - Оіл" є предметом іпотеки за іпотечними договорами між ТОВ Компанія "Актив - Оіл" та позивачем. Відповідач не скористався правом надати заперечення на адміністративний позов. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, викладених в ньому.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, у якому зазначив, що покладається на розсуд суду при вирішенні справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне. Відповідно до Спеціального витягу від 15.12.2014 р. з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" (код ЄДРПОУ 09807856) зареєстроване як юридична особа 02.07.2007 року; відомості про перебування юридичної особи у процесі провадження справи про банкрутство, санації, у процесі припинення, про припинення юридичної особи - відсутні; місцезнаходження юридичної особи: 04050, м. Київ, вул. Артема, буд.60. Господарським судом Харківської області при розгляді справи № 35/157-09 (рішення від 29.10.2010 р. та постанова Харківського Апеляційного господарського суду від 21.02.2011 р.) встановлено, що між АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та ТОВ Компанія "Актив-Оіл" було укладено договори про відновлювальну кредитну лінію №17-01-07 від 30.03.2007 року та №79-01-07 від 07.12.2007 року. Банком (позивачем по справі) були виконані зобов'язання за зазначеними кредитними договорами та перераховано на рахунок Товариства (Третя особа по справі) кошти в розмірі 3348180,47 грн. за кредитним договором №17-01-07 від 30.03.2007 року та 2000000,00 грн. за кредитним договором №79-01-07 від 07.12.2007 року. Для забезпечення виконання своїх зобов'язань за вищезазначеними кредитними договорами між Позивачем та Третьою особою було укладено наступні іпотечні договори посвідчені приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу ОСОБА_2, № 79І/1207 від 07.12.2007 р. реєстровий № 4678; № 23І/0307 від 30.03.2007р., реєстровий № 1128; № 77І/1207 від 07.12.2007р., реєстровий № 4680; № 22І/0307 від 30.03.2007року, реєстровий №1126; №781/1207 від 07.12.2007 року, реєстровий № 4682 з договорами про внесення змін та доповнень, відповідно до умов яких ТОВ Компанія " Актив-Оіл" передає банку в іпотеку нерухоме майно: - Стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Харківська, буд. 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля ,стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Г" колонка ПРК, літ. "Д" колонка ПРК,літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т" зливне обладнання; - нежитлову будівлю літ. "А" ( стаціонарний АГЗП", що знаходиться в будинку під номером 22-Б, розташованому по проспекту П*ятидесятиріччя СРСР в місті Харкові, площею 33,8 кв.м.; - нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр-т П*ятидесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 33,8кв.м. Також Господарським судом Харківської області встановлено, що заборгованість ТОВ "Актив-ОІЛ" перед позивачем станом на 31.03.2010 р. загалом за укладеними кредитними договорами становить 4287357,31 грн. Реальна вартість майна, яке є предметом іпотечних договорів, була встановлена в ході апеляційного провадження при розгляді вищезазначеної господарської справи та зазначена в постанові Харківського апеляційного господарського суду від 21.02.2011 р. як початкова ціна для продажу предметів іпотеки. Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. 30.03.2007 року та 07.12.2007 року предмети іпотек були відповідно до вимог законодавства зареєстровані у Державному реєстрі іпотек. На момент укладення договору іпотеки дане майно не було обтяжено правами третіх осіб, що підтверджується витягами з реєстрів, копії яких наявні в матеріалах справи. Постановою від 20.09.2013 р. №39196904 в рамках виконавчого провадження ВП №39196904, яке входить до складу зведеного виконавчого провадження № 34584157 державним виконавцем Київського Відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції накладено арешт на все нерухоме майно боржника ТОВ Компанія "Актив - Оіл". Матеріалами справи підтверджено, що за виконавчим провадженням ВП №39196904 та за зведеним виконавчим провадженням ВП№ 34584157 ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" не є стягувачем. До складу майна, на яке накладено арешт входить нерухоме майно, а саме: Стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт Нова Водолага, вул..Харківська, буд. 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля ,стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГЗП, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Г" колонка ПРК, літ. "Д" колонка ПРК,літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т" зливне обладнання; нежитлова будівля літ. "А-1" (стаціонарний АГЗП) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7кв.м.; нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр-т П*ятидесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 33,8 кв.м. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується наступними приписами норм чинного законодавства. Відповідно до ст.52 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті (опису), вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних установах , на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. За наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи в інших кредитних організаціях, на них накладається арешт. У разі відсутності у боржника коштів та цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржникові інше майно, за винятком майна, на яке згідно з законом не може бути накладено стягнення. Боржник має право вказати ті види майна чи предмети, на які необхідно звернути стягнення в першу чергу. Остаточно черговість стягнення на кошти та інше майно боржника визначається державним виконавцем. Частиною 8 ст.50 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягнення на майно боржника звертається в розмірах і обсягах, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахувань витрат на виконання та стягнення виконавчого збору. Згідно зі ст.54 Закону України "Про виконавче провадження" для задоволення вимог стягувачів, що не є заставоутримувачами, звернення стягнення на заставлене майно боржника може бути здійснено у випадку: 1)виникнення права застави після винесення судом рішення про стягнення з боржника коштів; 2) коли вартість предмета застави перевищує розмір заборгованості боржника заставодержателю. Закон України "Про іпотеку" (ст.ст. 1, 3) визначає, що іпотека - це вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодавець має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом. У разі порушення боржником основного зобов'язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені іпотекою вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно не зареєстровані у встановленому законом порядку або зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його / її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки. З огляду на вищевикладені приписи норм чинного законодавства та встановлені у справі обставини, суд приходить до висновку про те, що позивач є обтяжувачем нерухомого майна ТОВ "Компанії "Актив-ОІЛ", зареєструвавши обтяження нерухомого майна 30.03.2007 року та 07.12.2007 року шляхом іпотеки раніше, ніж відповідач, який в свою чергу зареєстрував те саме обтяження майна 20.09.2013 року, а тому позивач має пріоритетне право на задоволення своїх вимог як іпотекодержатель такого майна. Відповідно до ст.54 Закону України "Про виконавче провадження" позивач має право на звернення до суду з позовом про звільнення заставленого майна з-під арешту. Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За приписами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними - задовольнити. Зобов'язати Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції звільнити з під арешту нерухоме майно: стаціонарну АЗС з магазином супутніх товарів, АГПЗ, що знаходиться за адресою Харківська обл., Нововодолазький р-н., смт. Нова Водолага, вул. Харківська, 148, яка складається з будівель та споруд: літ. "Б-1" будівля, стаціонарна АЗС з магазином супутніх товарів, АГПЗ, площею 72,1 кв.м., літ. "В" навіс, літ. "Д" колонка ПРК, літ. "Е" колонка ПРК, літ. "Ж" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "З" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "К" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Л" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "М" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "Н" підземний резервуар для зберігання палива, літ. "О" підземний резервуар для аварійного зливу палива, літ. "П" бензомаслоприймач, літ. "Р" резервуар накопичувач, літ. "С" зливне обладнання, літ. "Т" зливне обладнання; нежитлову будівлю літ. "А-1" (стаціонарний АГПЗ) за адресою м. Харків, вул. Свистуна, 7-А, площею 31,7 кв.м.; нежитлову будівлю за адресою м. Харків, пр-т П'ятдесятиріччя СРСР, 22-Б, площею 33,8 кв.м. Стягнути з Державного бюджету України (р/р: 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код: 37999628, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ у Харківській області) на користь Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" (код ЄДРПОУ 09807856, місцезнаходження юридичної особи: 04050, м. Київ, вул. Артема, буд.60) судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок). Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанову у повному обсязі виготовлено 17 грудня 2014 року.

Суддя Котеньов О.Г.