Ухвала суду № 41922101, 19.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 листопада 2014 року м. Київ № 826/16459/14

Окружний адміністративний суду міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Кобилянського К.М., при секретарі судових засідань Приходько О.В., за участю представників позивача та відповідача, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника публічного акціонерного товариства "Універсам № 28 "Вигурівщина" про зупинення провадження в адміністративній справі.

На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у судовому засіданні 19 листопада 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заявлене клопотання, об'єктивно оцінивши наявні у матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/16459/14 за позовом публічного акціонерного товариства "Універсам № 28 "Вигурівщина" (далі - позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу від 04 вересня 2014 року № 59 "д" "Про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт та про готовність об'єкта до експлуатації" (далі - оскаржуваний наказ), а також зобов'язання виключити з Єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов в реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів записи про скасування реєстрації декларацій позивача про початок виконання будівельних робіт від 26 лютого 2013 року № КВ 083130570007, про готовність об'єкта до експлуатації від 02 вересня 2013 року № КВ 143132450477, про готовність об'єкта до експлуатації від 05 травня 2014 року № КВ 143141250518 та поновити у вказаному реєстрі запис про реєстрацію таких декларацій.

У судовому засіданні 19 листопада 2014 року представником позивача надано суду для розгляду та вирішення письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/10204/14.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що фактичною підставою для прийняття оскаржуваного наказу стали результати перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил за адресою: вулиця Миколи Закревського, 61/2 літера "А" у Деснянському районі міста Києва (далі - об'єкт будівництва), та службова записка заступника начальника інспекційного відділу № 1, на підставі яких, начебто, виявлено факт подання позивачем недостовірних даних, зазначених у деклараціях від 26 лютого 2013 року № КВ 083130570007, від 02 вересня 2013 року № КВ 143132450477 та від 05 травня 2014 року № КВ 143141250518, у частині заниження категорії складності об'єкта будівництва, виконання будівельних робіт без документа, який дає право виконувати будівельні роботи на об'єкті будівництва ІV-V категорії складності та експлуатації об'єкта без його прийняття в експлуатацію відповідно до законодавства.

За результатами перевірки позивача, оформленої актом перевірки від 20 червня 2014 року, складено два приписи від 20 червня 2014 року, якими заборонено експлуатацію об'єкта будівництва та проведення будівельних робіт на об'єкті, а також прийнято чотири постанови про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 03 липня 2014 року, зокрема, за заниження категорії складності об'єкта будівництва, виконання будівельних робіт без документа, який дає право виконувати будівельні роботи на об'єкті будівництва IV-V категорії складності та експлуатацію об'єкта без його прийняття в експлуатацію згідно із законодавством.

Вважаючи протиправними вище перелічені приписи та постанови, позивач оскаржив їх до адміністративного суду.

Під час розгляду справи № 826/10204/14 за позовом позивача про визнання протиправними та скасування вище перелічених постанов та приписів, прийнятих інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві (далі - Інспекція), Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку, що вирішення питань щодо визначення категорії складності об'єкта будівництва потребує спеціальних знань технічного характеру, у зв'язку з чим ухвалою суду від 02 жовтня 2014 року у справі № 826/10204/14 призначено судову будівельно-технічну експертизу, перед експертами поставлено питання про те, до якої категорії складності відноситься об'єкт будівництва "Реконструкція з надбудовою та прибудовою будівлі універсаму для збільшення торгівельно-офісних площ за адресою: вул. Миколи Закревського, 61/2 літера "А" у Деснянському районі міста Києва", відповідно до Проекту реконструкції з надбудовою та прибудовою будівлі універсаму для збільшення торгівельно-офісних площ за вказаною адресою.

Оскільки обставини, які можуть бути встановлені у справі № 826/10204/14, можуть мати преюдиційне значення для розгляду даної справи, а також приймаючи до уваги те, що фактичні підстави прийнятих Інспекцією рішень у справах №826/16459/14 та №826/10204/14 є практично ідентичними та базуються на одних і тих самих доказах, представник позивача вважає, що зупинення провадження у даній справі є необхідним.

Присутня у судовому засіданні представник відповідача не заперечувала проти задоволення заявленого клопотання.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав та, як наслідок, необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/10204/14.

Керуючись ст.ст. 24, 25, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заявлене клопотання.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/16459/14 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/10204/14.

3. Зобов'язати уповноважених представників сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/10204/14.

Копії ухвали у повному обсязі направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя К.М. Кобилянський

Ухвала у повному обсязі складена 26 листопада 2014 року