Рішення № 41917559, 10.12.2014, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 483/2749/14-ц

Провадження № 2-о/483/80/2014

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Медюка С.О.,

при секретарі Даниловій А.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2,

представника зацікавленої особи Волонтиря В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Очакові Миколаївської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа - Управління соціального захисту населення Очаківської райдержадміністрації Миколаївської області про встановлення факту перебування у відрядженні, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області суду з вищевказаною заявою, посилаючись на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії. До 18 травня 1988 року він працював водієм в колгоспі « 50 річчя Жовтня». Тоді ж його було відряджено до військової частини №44316 для участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В жовтні 2013 року він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Очаківської райдержадміністрації (далі - Управління) з питання підтвердження його статусу, як учасника наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії. 14 листопада 2014 року він отримав від Управління повідомлення, що раніше надіслані відомості різняться, тому вони просять надати на їх адресу підтверджені документи його знаходження у зоні відчуження, а саме путьові листи, відряджу вальні документи, тощо. Заявником робились запити до Міністерства Оборони але він нічого не отримав у зв'язку з їх відсутністю, оскільки строки зберігання таких документів не перевищує три роки отже, оригінали не збереглися крім цього, відсутня і сама військова частина.

Тому просить встановити факт його перебування у відрядженні в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 18 травня 1988 року по 11 жовтня 1988 року.

В судовому засіданні заявник та його представник підтримали свої вимоги, посилаючись на вищевикладені обставини.

Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Очаківської райдержадміністрації не заперечував проти задоволення заяви.

Суд, вислухавши пояснення заявника, вивчивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, враховуючи наступне.

Заявник просить встановити факт його перебування у відрядженні в зоні відчуження для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 18 травня 1988 року по 11 жовтня 1988 року для підтвердження пільг.

Проте, як було встановлено в ході судового розгляду, вказаний факт ніким не оспорюється.

Більше того, і у заявника, і в галузевому державному архіві Міністерства оборони України знаходяться документи, які підтверджують факт його перебування у відрядженні в зоні відчуження, це зокрема підтверджується копією довідки в/ч 44316 від 11 жовтня 1988 року про участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (30-ти кілометрова зона) в період з 18 травня 1988 року по 11 жовтня 1988 року, копією довідки від 03 листопада 1992 року №777 виданої в/ч 44316 про те, що заявник з 18 травня 1988 року по 11 жовтня 1988 року проходив спеціальні збори по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження населеного пункту Чорнобиль, Прип'ять.

З копії архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 23 квітня 2013 року №81570 вбачається, що згідно архівних документів в/ч №44316 ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 19 травня 1988 року (наказ №178) по 12 жовтня 1988 року (наказ №470), місце дислокації частини в н.п. Старі Соколи з відзначенням періодів та днів виїзду, а також зазначені населені пункти.

Вказані обставини додатково підтверджуються записом в військовому квитку заявника та показами допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які зазначили, що разом з заявником були призвані військоматом для ліквідації аварії на ЧАЕС з травня по жовтень 1988 року.

Як вбачається з постанови Ради міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок № 315 від 14 грудня 1989 року «Про додаткові заходи щодо посилення охорони здоров'я та поліпшення матеріального становища населення, яке проживає на території, що зазнала радіоактивного забруднення в результаті аварії на Чорнобильській АЕС», с.Старі Соколи Іванківського району Київської області, де під час відрядження, проживав заявник, входить в перелік населених пунктів, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС.

Таким чином, факт перебування заявника у відрядженні підтверджений наявними документами та ніким не оспорюється, а причиною, через яку заявник не має можливості підтвердити його статусу, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, є відсутність первинних документів (шляхові листи, відряджу вальні документи). Тому підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 в даному випадку відсутні, оскільки відсутній сам спір щодо того факту, який він просить підтвердити.

Також, слід зазначити, що наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17 травня 2006 року №187 затверджено положення «Про комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» де в п.1.1 передбачено, що комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - це постійно діючий колегіальний орган, що створюється при Міністерстві праці та соціальної політики України для розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що при вирішенні питання про підтвердження статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивачем не дотримано такого порядку, а суд не може здійснювати функції колегіального органу при Міністерстві праці та соціальної політики України, то суд вважає, що Комісія повинна розглянути заяву позивача (при зверненні) та скласти мотивований висновок про підтвердження чи відмову у підтвердженні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії.

Крім цього, як вбачається з копії витягу з протоколу засідання комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 17 липня 2014 року №76 комісія вирішила, Миколаївській обласній державній адміністрації доопрацювати фінансові документи, уточнити кількість днів, за які було виплачено заробітну плату в підвищеному розмірі ОСОБА_1, що додатково свідчить про відсутність спору про факт перебування у відрядженні в період з 18 травня 1988 року по 11 жовтня 1988 року.

Враховуючи викладені вище обставини, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту перебування у відрядженні, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після проголошення рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий