Постанова № 41910284, 11.12.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2014 року Справа № 904/4051/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)

суддів: Виноградник О.М., Лисенко О.М.

секретар судового засідання: Ситникова М.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Іванченко І.С., довіреність № 35 від 08.10.14, представник;

представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином

розглянувши матеріали апеляційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року у справі №904/4051/14

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСМАШ", м. Дніпропетровськ

про зобов'язання підписати додаткову угоду,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року (суддя Юзіков С.Г.) в позові Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСМАШ", м. Дніпропетровськ про зобов'язання підписати додаткову угоду до договору оренди від 11 листопада 2004 року №12/02-2991-ОД відмовлено.

Рішення господарського суду мотивовано тим, що згідно із ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, відповідно до п.4 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 зміні орендної ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств передує оцінка об'єкта оренди, позивач звернувся до суду в червні 2014 року при цьому розмір орендних платежів розраховує станом на серпень, вересень 2011 року, останній акт оцінки об'єкта оренди датований жовтнем 2004 року.

З вказаним рішенням не погодився позивач Регіональне відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області, який його оскаржує на предмет невідповідності нормам матеріального та процесуального права.

Посилаючись на ч.2 ст.21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" скаржник зазначає, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011 року №961 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 року №629 та від 04 жовтня 1995 року №786", яка набрала чинність 20 вересня 2011 року орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств з виробництва транспортних засобів, устаткування та їх ремонту складає 16%. Відтак, відповідач зобов'язаний на виконання зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України підписати додаткову угоду про внесення змін до договору оренди №12/02-2991-ОД в частині зміни орендної плати.

Скаржник стверджує, що висновок господарського суду не відповідає обставинам справи, судом не враховано, що остання незалежна оцінка орендованого майна проводилася 30 червня 2011 року, строк дії договору встановлено до 11 листопада 2022 року.

Позивач просить скасувати рішення господарського суду від 12 серпня 2014 року, позов задовольнити повністю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18 вересня 2014 року Регіональному відділенню Фонду Державного майна України в Дніпропетровській області надана відстрочка сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Платіжним дорученням №436 від 25 вересня 2014 року Регіональне відділення фонду Державного майна України по Дніпропетровській області сплатило судовий збір у розмірі 609, 00 грн.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, його представник в судові засідання жодного разу не з'являвся.

В судовому засіданні 27 листопада 2014 року оголошено перерву до 11 грудня 2014 року.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріали справ свідчать, що 11 листопада 2004 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (позивач) з Товариством з обмеженою відповідальністю "Трансмаш" (відповідач) укладено договір оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства "Трансмаш" №749, склад і вартість якого станом на 30 червня 2004 року становить: орендоване майно - 47 555,0 тис. грн., у тому числі основні засоби без капітальних інвестицій за залишковою вартістю - 37 070 тис. грн., незавершене будівництво - 10 485,0 тис. грн. (у тому числі устаткування, що підлягає монтажу - 10,0 тис. грн.).

Додатковою угодою від 08 лютого 2006 року про внесення змін до договору від 11 листопада 2004 року №749 оренди цілісного майнового комплексу державного підприємства змінено номер договору оренди з №749 на 12/02-2162-ОД згідно нумерації договорів оренди, започаткований у Регіональному відділенні.

14 вересня 2007 року зазначений договір оренди викладено у новій редакції, окрім того, змінено номер договору з 12/02-2162-ОД на 12/02-2991-ОД (14.09.2007р. договір посвідчено за реєстровим номером 9457 приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу).

Відповідно до п 3.1. договору оренди №12/02-2991-ОД (в редакції додаткової угоди від 16 вересня 2011 року) орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 із змінами. Орендна плата за перший місяць оренди - вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2011 року.

Згідно з п.3.6. договору оренди, розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Відповідно до п.8.2 договору оренди №12/02-2991-ОД орендодавець має право виступати з ініціативою щодо внесення змін до договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого майна внаслідок невиконання або неналежного виконання умов договору.

Пунктом 10.2 договору оренди визначено, що умови цього договору зберігають силу протягом усього строку дії цього договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов'язань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов'язань.

Згідно розрахунку до договору оренди від 14 вересня 2007 року №12/02 -2991-ОД розмір орендної плати становить 175 221, 10 грн.

Додатковими угодами від 14 серпня 2009 року та 16 вересня 2011 року змінювався розмір орендної плати.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011 року №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку порядку використання плати за оренду державного майна" Регіональне відділення фонду Державного майна України по Дніпропетровській області звернулось до відповідача з пропозицією про необхідність перегляду умов за договором оренди цілісного майнового комплексу колишнього державного підприємства "Трансмаш", направивши відповідачу 05 червня 2013 року проект додаткової угоди до договору оренди цілісного майнового комплексу, що належить до державної власності від 11 листопада 2004 року №12/02-2991-ОД для підписання.

Проект додаткової угоди витребувано Дніпропетровським апеляційним господарським судом, додано до письмових пояснень Регіонального відділення фонду Державного майна України по Дніпропетровській області від 11 листопада 2014 року (а.с.83).

Вказаним проектом передбачено внесення змін до п.п.3.1, 3.3 договору оренди, встановлення орендної плати на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 (зі змінами), і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку -серпень 2011 року 334 735, 72 грн. Орендна плата за перший місяць оренди -вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2011 року. Орендна плата 100% перераховується до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділенням казначейства у розмірі 334 735, 72 грн. Додаткова угода набирає чинності з 20 вересня 2011 року.

Відповідач відмовився від укладення додаткової угоди з посиланням на п.п.10.1, 10.2 договору, договір укладено до 11 листопада 2022 року і умови цього договору зберігають силу протягом всього строку його дії, зміна договору можлива лише за згодою сторін (а.с.28, 30).

Вказані обставини стали підставою для звернення Регіонального відділення фонду Державного майна України по Дніпропетровській області з даним позовом.

З урахуванням частини другої статті 287 Господарського кодексу України передача в оренду цілісних майнових комплексів, які належать до державного вектора економіки або є комунальною власністю регулюється Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" до однієї із істотних умов договору оренди є орендна плата з урахуванням її індексації.

Статтею 21 Закону встановлено, що розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін та на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011 року №961 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 року №629 і від 04 жовтня 1995 року №786" було змінено (збільшено) орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств з виробництва транспортних засобів, устаткування та їх ремонту складає 16%. Зазначені зміни набрали чинності з 20 вересня 2011 року.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Згідно з приписами статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до частини третьої статті 762 Цивільного кодексу України договором або законом може бути встановлений періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру орендної плати за користування майном.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Орендна плата за оренду майна державної та комунальної власності є регульованою ціною.

Внесення відповідною постановою Кабінету Міністрів України змін до Методики (щодо розміру ставок орендної плати), на підставі якої відповідно до умов договору оренди здійснюється визначення розміру орендної плати за державне майно, є підставою для зміни розміру орендної плати та зміни умов Договору оренди в цій частині (з урахуванням передбаченої умовами Договору оренди можливості перегляду розміру орендної плати), що помилково не було враховано господарським судом.

Оскільки між сторонами існує спір стосовно укладення додаткової угоди до договору оренди, то зацікавлена сторона не позбавлена права звернутись до господарського суду з позовом про спонукання укласти договір оренди за наявності умов, передбачених частиною третьою статті 187 Господарського кодексу України (Постанова Пленуму Вищого господарського суду України від 29 травня 2013 року №12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна").

Позивач просить в п.3.1 додаткової угоди визначити орендну плату на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786, яка становить за базовий місяць розрахунку -серпень 2011 року 334 735, 72 грн. Орендна плата за перший місяць оренди -вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2011 року.

При цьому з позовом позивач звернувся 10 червня 2014 року.

Частиною 1 статті 631 Цивільного кодексу України передбачено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст.188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або в разі не одержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Аналіз даної норми дає підстави вважати, що суд, з урахуванням конкретних обставин справи, може встановити у рішенні дату набрання чинності змін до договору, у разі зміни його умов за рішенням суду, яка може бути іншою, ніж дата набрання чинності рішенням суду.

Оскільки, предметом договору є державне майно, взаємовідносини щодо якого регулюються Законом та Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, стаття 188 Господарського кодексу України дає можливість встановлювати суду конкретну дату набрання чинності змін до договору то зміни, які внесені до вказаної Методики обов'язкові для сторін щодо встановлення відповідної ставки оренди (п.3.1 договору) і набувають чинності (застосовуються) для відносин між сторонами з 20 вересня 2011 року.

Вказаний висновок підтверджується судовою практикою (Постанова Вищого господарського суду України від 05 липня 2012 року у справі №26/17-4923-2011).

За викладених підстав судова колегія вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Отже, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року підлягає скасуванню на підставі ч.1 п.4 ст.104 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.49, 99, 103 -105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12 серпня 2014 року по справі №904/4051/14 скасувати.

Позов задовольнити.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Трансмаш" (49044, м. Дніпропетровськ, вул. Дзержинського, 15-А/3, код ЄДРПОУ 32887752) укласти з Регіональним відділенням фонду Державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна,6, код ЄДРПОУ13467337) додаткову угоду до договору оренди від 14 вересня 2007 року №12/02-2991-ОД у наступній редакції:

"На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011 року №961 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", внести зміни до договору оренди цілісного майнового комплексу від 11 листопада 2004 року № 12/2-2991-ОД, а саме: пункти 3.1 та п.3.3 Розділу 3.ОРЕНДНА ПЛАТА викласти у наступній редакції:

- пункт 3.1 Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 (зі змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - серпень 2011 року 334735,72 грн. Орендна плата за перший місяць оренди - вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2011 року;

- пункт 3.3. Орендна плата перераховується таким чином-100 % до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки відкриті відділенням казначейства у розмірі 334735,72 грн.

Розділ І цієї додаткової угоди набирає чинність з 20 вересня 2011 року.

Усі інші умови договору, не порушені цим договором про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу, залишаються без змін.

Ця додаткова угода укладена в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для орендаря та орендодавця.

Додатком до цієї додаткової угоди є розрахунок орендної плати.

Орендар повинен надати діючу незалежну оцінку для перерахунку орендної плати за вищезазначеним договором."

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансмаш" (49044, м. Дніпропетровськ, вул. Дзержинського, 15-А/3, код ЄДРПОУ 32887752) на користь Регіональним відділенням фонду Державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Центральна,6, код ЄДРПОУ13467337) витрати по сплаті судового збору в розмірі 609 грн. 00 коп. за подання апеляційної скарги, 1 147 грн. 00 коп. за подання позовної заяви. Видати наказ.

Видачу наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя О.В. Джихур

Суддя О.М. Виноградник

Суддя О.М. Лисенко

(Дата підписання постанови в повному обсязі 16.12.14 р.)