Постанова № 41905186, 09.12.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2014 р. № 809/3723/14

09 год. 50 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Мулі Х.О.

за участю: прокурора Гарасимика Т.О.

представника позивача Коршовської У.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом заступника Коломийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до публічного акціонерного товариства "Коломийське будівельне управління" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

13.11.2014 року заступник Коломийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі звернувся до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Коломийське будівельне управління" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до вимог законодавства на пільгових умовах колишнім працівникам Товариства. У зв'язку з цим та враховуючи надіслані відповідачу розрахунки заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат у публічного акціонерного товариства "Коломийське будівельне управління" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України в загальній сумі 11 756, 45 грн, яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали з підстав, викладених в адміністративному позові. Суду пояснили, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відповідач зобов'язаний відшкодувати кошти, витрачені на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах. Позов просили задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча в обох випадках був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та витягом з автоматизованої системи відстеження пересилання поштових відправлень Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта». Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що публічне акціонерне товариство "Коломийське будівельне управління" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі та згідно ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі-Закон) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, так як ст.14 Закону визначає відповідача страхувальником.

У відповідності до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульований положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка має нормативний характер, як така, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, та якою встановлено, що підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Згідно пункту 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції. Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць .

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5 набули трудового стажу, що дає право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, під час роботи у публічному акціонерному товаристві "Коломийське будівельне управління".

Згідно досліджених в якості письмових доказів по справі відомостей, поданих відділом з призначення та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, та розрахунків, складених відділом надходження доходів цього ж управління, підприємство щомісячно зобов'язано відшкодовувати пільгові пенсії по списку № 2, виплачені пенсіонерам ОСОБА_2 в розмірі 1 060, 16 грн. ОСОБА_3 - 882, 08 грн., ОСОБА_4 - 36, 51 грн., ОСОБА_5 за вересень 2014 року - 1 244,33 грн. Таким чином сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яку слід відшкодувати відповідачем за період з липня по вересень 2014 року включно становить 5 936, 25 грн. (1 060, 16 грн. + 882, 08 грн. + 36, 51 грн). х 3 місяці + 1 244, 33 грн. = 7 180, 53 грн.). Дані розрахунки у встановленому порядку був направлені страхувальнику та отримані останнім 15.01.2014 року та 14.08.2014 року, що підтверджується підписами посадових осіб відповідача на вказаних документах.

Крім того, відповідачу заявлено до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по громадянину ОСОБА_5 з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку в розмірі 4 575,92 грн. Дана сума включена до графи 15.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі із заявою про призначення пенсії.

Як вбачається з досліджених судом в якості письмових доказів матеріалів пенсійної справи ОСОБА_5, відповідно до протоколу від 30.07.2014 року, вищевказаному громадину, відповідно до п. "в" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" з 22.05.2014 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Правомірність призначення та розмір пенсії перевірявся посадової особою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, про що свідчить відповідний акт, копія якого наявна у вищевказаній пенсійній справі.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, у зв'язку із призначенням пенсії ОСОБА_5 у травні 2014 року позивачем здійснено виплату останньому пенсії за період з дати призначення до дату формування розрахунку в розмірі 4 575, 92 грн., яка підлягає до відшкудування відповідачем.

З огляду на вищевикладене у спірних правовідносинах судом встановлено наявність визначеного чинним законодавством зобов'язання публічного акціонерного товариства "Коломийське будівельне управління" відшкодувати витрати, понесені управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2, за період з липня по вересень 2014 року включно в загальному розмірі 11 756 , 45 грн.

У зв'язку з тим, у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунку суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за публічним акціонерним товариством "Коломийське будівельне управління" утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з липня по вересень 2014 року включно в сумі 11 756 , 45 грн. (по списку № 2 - 7 180, 53 грн. за три місяці + 4 575,92 грн. доплати = 11 756 , 45 грн.), яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити повністю.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", п.п. 6.1,6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Коломийське будівельне управління" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі 11 756 (одинадцять тисяч сімсот п'ятдесят шість) грн. 45 коп. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за період з липня по вересень 2014 року.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена в повному обсязі 15.12.2014 року.

Суддя Гундяк В.Д.