Постанова № 41904569, 17.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 р. Справа № 804/16851/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді Озерянської С.І.

при секретарі Жижиній К.П.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тарасової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в якому просить визнати незаконною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області (в особі Жовтневої міграційної служби Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області) у знятті з реєстрації ОСОБА_3, малолітньої дитини ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.07.2014 року про зняття з реєстрації ОСОБА_3, малолітньої дитини ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1.

В обґрунтування своєї правової позиції позивач вказує на те, що відповідно до рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2013 року за ним визнано право користування житловим приміщенням квартири АДРЕСА_1. Позивач також вказує на те, що в вищезазначеній квартирі, безпідставно зареєстровано місце проживання ОСОБА_3 та його малолітньої дитини ОСОБА_4. Рішенням Жовтневої міграційної служби Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області у знятті з реєстрації ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було відмовлено.

Позивач вважає, що дані дії є протиправними та такими що не відповідають чинному законодавству, порушають права та інтереси позивача.

У судовому засіданні позивач підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав заперечення до адміністративного позову та просив відмовити в його задоволенні повністю.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 25 липня 2013 року за ОСОБА_1 визнано право користування жилим приміщенням квартири АДРЕСА_1, що стало підставою для реєстрації останнього у вищезазначеній квартирі.

24.07.14 року позивач звернувся до Жовтневого РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області з заявою про зняття з реєстрації громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з набранням законної сили рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07.06.11 року у справі №2-4387/11, яким встановлено, що зазначені особи права користування не мали і не мають.

Листом №1212-40/5339 від 22.08.2014 року Жовтневої міграційної служби Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області відмовлено у знятті з реєстрації ОСОБА_3 та його малолітньої дитини ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1, у зв'язку з відсутністю в резолютивній частині рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07.06.2011 року підстав для зняття з реєстрації ОСОБА_3 та його малолітньої дитини ОСОБА_4.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Аналогічне положення закріплено пунктом 3.1 Порядку реєстрації місця проживання фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 року №1077, за яким зняття з реєстрації місця проживання здійснюється на підставі: заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства. Інформація територіального органу ДМС України або територіального підрозділу ДМС України, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи посвідки на постійне проживання в Україні; підстав для проживання або перебування особи на обліку у закладі/установі (повідомлення про припинення підстав для проживання/перебування особи у спеціалізованій установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту) (додаток 13); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Наведені норми чинного законодавства встановлюють перелік підстав для зняття з реєстрації місця проживання, який є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню.

В даному випадку позивачем разом з заявою було подано копію паспорту, довідки та копію рішення суду.

Судом встановлено, що зазначеним рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 07 червня 2011 року у справі №2-4387/11 відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 такими, що втратили право користування жилим приміщенням за адресою : АДРЕСА_1, м. Дніпропетровськ.

Зокрема в тексті даного рішення зазначено, що особи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 права користування спірною квартирою не мали і не мають.

Отже, з документів поданих позивачем разом з заявою про зняття з реєстрації громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4, вбачається відсутність відповідного рішення суду, яке слугувало б підставою для зняття з реєстрації.

При цьому суд не погоджується з позивачем стосовно того, що зазначення в рішенні суду, що набрало законної сили позиції про відсутність у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 права користування, є достатньою підставою для зняття з реєстрації таких громадян, оскільки саме резолютивною частиною має бути сформульовано висновок суду зі справи, що розглядається та наступають відповідні правові наслідки.

За таких обставин, враховуючи відсутність рішення суду, що набрало законної сили та, відповідно, встановлених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» підстав для зняття з реєстрації місця проживання зазначених осіб, суд вважає, що відповідачем було правомірно відмовлено позивачу у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, відповідно відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 21 листопада 2014 року

Суддя С.І. Озерянська