Рішення № 41902935, 09.12.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2014 р. Справа № 909/1235/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фанди О. М., при секретарі судового засідання Поліводі С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Прокурора м. Яремче, вул. Руднєва, 13, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500, в інтересах держави в особі Яремчанської міської ради, вул. Свободи, 266, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500

до відповідача: Фізичної особи - підприємця Курдибана Михайла Васильовича, вул. Чайковського, 26а, м. Коломия, Івано-Франківська область,78203

про внесення змін до пункту 3, абзаци перший та другий пункту 5 договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року

за участю представників сторін:

від позивача: Кухарук Тарас Антонович - головний спеціаліст юридичного відділу, (довіреність № 51/11-9 від 17.11.2014 року)

від відповідача: Сліпко Віра Миколаївна - адвокат, угода про надання правової допомоги № 18 від 24.11.2014 року; ордер серія ІФ № 010430 від 24.11.2014 року

від прокуратури: Аверкова Наталія Олександрівна - старший прокурор відділу, службове посвідчення № 015218 від 13.02.2013 року

встановив: Прокурор м. Яремче звернувся до господарського суду Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Яремчанської міської ради із позовом до фізичної особи - підприємця Курдибана Михайла Васильовича про несення змін до пункту 3, абзаци перший та другий пункту 5 договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року, укладеного між Яремчанською міською радою та приватним підприємцем Курдибаном Михайлом Васильовичем, зареєстрованого в книзі державної реєстрації договорів оренди землі 30.10.2006 року за №040629800026, шляхом викладення їх в наступній редакції: "пункт 3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 993369 грн. 33 коп.; абзац перший та другий пункту 5 - орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 79469 грн. 58 коп. (сімдесят дев"ять тисяч чотириста шістдесят дев"ять гривень п"ятдесят вісім копійок) грошова плата вноситься на розрахунковий рахунок Яремчанської міської ради р/р 33212815700017, ГУДКСУ м. Івано-Франківськ, МФО 836014, код 13050500".

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в супереч нормам чинного законодавства, рішення Яремчанської міської ради від 30.05.2013р. №330-17/2013 та умовам договору не вносить за взаємною згодою сторін зміни до договору оренди землі.

В судовому засіданні 25.11.14 оголошувалась перерва до 09.12.14 (10:30 год.).

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з підстав викладених у позовній заяві та просить суд позов задовольнити.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з аналогічних підстав заявлених прокурором.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги щодо внесення змін до спірного договору не заперечив, про що надав суду відзив на позовну заяву (вх.№19581/14 від 09.12.14).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.

15 вересня 2006 року між Яремчанською міською радою (по договору - орендодавець/по справі - позивач) та приватним підприємцем Курдибаном Михайлом Васильовичем (по договору - орендар/ по справі - відповідач) укладено договір оренди землі (далі - договір). Договір зареєстрований у Яремчанському міському відділенні Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.10.2006 р. за № 040629800026.

Додатковими угодами від 30.01.2007 року, від 31.03.2009 року та від 05.10.2011 року внесено зміни до Договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року щодо терміну дії договору та орендної плати.

Відповідно до умов договору (п. п. 1, 2) орендодавець (позивач) на підставі рішення Яремчанської міської ради від 06.07.2006 року №33-2/2006 надав, а орендар (відповідач) прийняв в строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 1987 м. кв. для обслуговування готелю "Станіславський" (база відпочинку), яка знаходиться в місті Яремча, вул. Петраша,5.

Даний договір (із змінами) підписаний сторонами та скріплений печатками. Термін дії договору до 30.10.2016 року (п.4 Договору).

Згідно п.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 89029, 92 грн.

Відповідно до умов договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року (із змінами) орендна плата за землю складає 8 434 грн. 74 коп. в рік.

Пунктом 8 Договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі:- зміни ставок орендної плати, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами.

Рішенням Яремчанської міської ради від 30.05.2013р. №330-17/2013 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Яремче Івано-Франківської області", затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Яремче Івано-Івано-Франківської області, яка вступила в дію з 01.01.2014р.

Інформацію про дію нової нормативної грошової оцінки земель в м. Яремче було оприлюднено в регіональному часописі "Яремчанський вісник" № 33 від 23.08.2013 року, № 38 від 27.09.2013 року.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки нарахована відділом Держземагенства в м. Яремче та згідно інформації про нарахування нормативної грошової оцінки земельних ділянок в м. Яремче станом на 01.01.2014 рік становить 993 369 грн. 77 коп.

Із врахуванням діючої нормативно грошової оцінки, відділом земельних ресурсів міськвиконкому було підготовлено Угоди про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки відповідно до яких орендна плата за землю повинна становити 79 469 грн. 58 коп. в рік

Листом №09-24/221 від 22.11.2013 року міська рада зверталась до відповідача по справі з проханням прибути у відділ земельних ресурсів міськвиконкому для перерахунку орендної плати за землю, внесення відповідних змін до діючого договору оренди та підписання вищезгаданих Угод.

06 червня 2014 року Яремчанська міська рада звернулась з претензійним листом №206/07-58/18 до приватного підприємця Курдибана Михайла Васильовича про підписання Угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року, надіславши для розгляду та підписання два примірники додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі.

Відповідач відповіді на претензію не надав, договору про внесення змін до договору оренди землі від 15.09.2006 р. не підписав.

В силу ст. ст. 11, 202, 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) між сторонами у справі виникли зобов'язальні відносини.

У відповідності до частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно з ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Відповідно до п.п. 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом та не більше 12% нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 271 ПК України визначено, що базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII ПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативно грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначенням розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності.

Частиною 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Приписами ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що технічна документація з грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації грошової оцінки земель.

Законом України "Про оцінку земель" передбачено періодичне здійснення нормативно-грошової оцінки земель. Така оцінка була здійснена у встановленому законом порядку, що підтверджується витягами із технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої відповідачем земельної ділянки, що є предметом Договору, копія якого долучена до матеріалів справи.

Отже,нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Таким чином, починаючи з 01.01.2014 р. (дата набрання чинності нормативно грошової оцінки), суму орендної плати за землю відповідач має визначати виходячи із нової нормативної грошової оцінки орендованої ним земельної ділянки згідно з новим витягом технічної документації про її нормативну грошову оцінку.

Частиною 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до частини першої статті 79 цього ж Закону, акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки умови договору про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки та річної орендної плати за користування земельною ділянкою є істотними, то позивач має право наполягати на внесенні змін до цих умов договору в зв'язку із внесенням змін до чинного законодавства з приводу обрахунку розміру орендної плати за землю.

Згідно з постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ, що виникають із земельних відносин", а саме п. 2.19 у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місце.

Доказів оскарження та скасування Рішенням Яремчанської міської ради від 30.05.2013р. №330-17/2013 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Яремче Івано-Франківської області" суду не подано, тобто воно є дійсним.

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог щодо несення змін до пункту 3, абзаци перший та другий пункту 5 договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року, укладеного між Яремчанською міською радою та приватним підприємцем Курдибаном Михайлом Васильовичем, зареєстрованого в книзі державної реєстрації договорів оренди землі 30.10.2006 року за №040629800026, шляхом викладення їх в наступній редакції: "пункт 3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 993369 грн. 33 коп.; абзац перший та другий пункту 5 - орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 79 469 грн. 58 коп. (сімдесят дев"ять тисяч чотириста шістдесят дев"ять гривень п"ятдесят вісім копійок) грошова плата вноситься на розрахунковий рахунок Яремчанської міської ради р/р 33212815700017, ГУДКСУ м. Івано-Франківськ, МФО 836014, код 13050500".

При цьому слід зазначити, що в силу ч. 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору, зобов"язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором, чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов"язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розривання договору законної сили.

З врахуванням наведеної норми, вищезазначені зміни до спірного договору починають діяти з дати набрання рішенням суду законної сили.

Стосовно судового збору, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір", який відповідно до статті 10 набрав чинності з 01.11.2011 р. (із змінами та доповненнями) за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством справляється судовий збір.

Відповідно до частини 1 статті 4 вищевказаного закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу ч. 2 ст. 44 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 2 статті 4 вказаного Закону ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду позовної заяви майнового характеру 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат; позовної заяви немайнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

У відповідності до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2014 р. становить 1 218,00 грн.

В спірному випадку позовні вимоги, заявлені прокурором, який відповідно до чинного законодавства (п. 11 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (із змінами та доповненнями) звільнений від сплати судового збору, являються немайнового характеру, отже сплаті підлягав судовий збір в сумі 1218 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір по справі слід стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету України.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 3, 4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 59, 79 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. ст. 5, 18, 23 Закону України "Про оцінку земель", ст. ст. 15, 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. ст. 271, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 11, 202, 509, 632, 651, 653 Цивільного кодексу України, ст. ст. 33, 34, 44, 49, ст. ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в :

задовольнити позов прокурора міста Яремче в інтересах держави в особі Яремчанської міської ради до фізичної особи - підприємця Курдибана Михайла Васильовича про несення змін до пункту 3, абзаци перший та другий пункту 5 договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року, укладеного між Яремчанською міською радою та приватним підприємцем Курдибаном Михайлом Васильовичем, зареєстрованого в книзі державної реєстрації договорів оренди землі 30.10.2006 року за №040629800026.

Внести зміни до пункту 3, абзаци перший та другий пункту 5 договору оренди земельної ділянки від 15.09.2006 року, укладеного між Яремчанською міською радою та приватним підприємцем Курдибаном Михайлом Васильовичем, зареєстрованого в книзі державної реєстрації договорів оренди землі 30.10.2006 року за №040629800026, шляхом викладення їх в наступній редакції:

"пункт 3 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 993369 грн. 33 коп. (дев"ятсот дев"яносто три тисячі триста шістдесят дев"ять гривень тридцять три копійки);

абзац перший та другий пункту 5 - Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 79469 грн. 58 коп. (сімдесят дев"ять тисяч чотириста шістдесят дев"ять гривень п"ятдесят вісім копійок).

Грошова плата вноситься на розрахунковий рахунок Яремчанської міської ради р/р 33212815700017, ГУДКСУ м. Івано-Франківськ, МФО 836014, код 13050500".

Стягнути з Фізичної особи - підприємця Курдибана Михайла Васильовича (вул. Чайковського, 26а, м. Коломия, Івано-Франківська область, іден. код 2315510991) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: Управління Державної казначейської служби України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37952250; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Івано-Франківській області; код банку отримувача (МФО): 836014; Рахунок отримувача: 31219206783002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; Код ЄДРПОУ суду: 03499939) - 1 218 грн. 00 коп. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень) - судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 15.12.14

Суддя Фанда О. М.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Кудлейчук О. В. 15.12.14