Постанова № 41901556, 13.11.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року Справа № 814/2487/14

м. Миколаїв

09:30

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом:Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 3, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57303 до відповідача:Приватного підприємства «Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Дружба», с. Центральне, Снігурівський район, Миколаївська область, 57361 про:стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах призначених по списку № 2, за липень 2014 року в сумі 6021,95 грн., в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (надалі - УПФУ або позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Дружба» (надалі - Підприємство або відповідач) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за липень 2014 року в сумі 6021,95 грн.

В обґрунтування вимог позивач вказав, що Управлінням ПФУ виплачуються пільгові пенсії колишнім працівникам Підприємства, але відповідач, в порушення приписів пункту 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (надалі - ЗУ № 1788-ХІІ) та частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - ЗУ № 1058-ІV), витрати по виплаті та доставці пенсій за період з 27.07.2012 по 31.08.2014 не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

У письмових запереченнях проти адміністративного позову (ар. с. 43-45, 62-64) Підприємство вказало, що позивач визначив суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з урахуванням того, що особи, яким виплачуються пенсії, працювали не лише на Підприємстві (з 17.01.2001), а і в радгоспі «Красное Знамя», на Колективному сільськогосподарському підприємстві «Дружба», у Сільськогосподарському виробничому кооперативі «Дружба». Оскільки відповідач не є правонаступником вказаних підприємств, на його думку, позивач безпідставно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (ар. с. 9, 10) зазначив, що частка Підприємства складає 100%.

Відповідач про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином (ар. с. 169), проте представника в судове засідання не направив, про причини неприбуття не повідомив, заява відповідача про розгляд справи в порядку письмового провадження до суду не надходила. Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

13.11.2014 представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (ар. с. 170).

На підставі пункту 10 частини 1 статті 3, частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув адміністративний позов в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами ЗУ № 1058-IV, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 ЗУ № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Колишні працівники Підприємства (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.) отримують пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту «б», «в», «д» статті 13 ЗУ № 1788-XII.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (надалі - Інструкція), підприємства - платники страхових внесків зобов'язані відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 «Прикінцевих положень» ЗУ № 1058-IV.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (пункт 6.2 Інструкції).

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження ліквідації радгоспу «Красное Знамя», КСП «Дружба», СГВК «Дружба».

Проте у статуті Підприємства, що був зареєстрований 15.01.2001 (ар. с. 136, зворотній бік) вказано, що воно було створено в процесі реорганізації СГВК «Дружба» (протокол № 4 загальних зборів членів СГВК «Дружба» від 25.12.2000, ар. с. 128-129). У статуті Підприємства, що був зареєстрований 12.12.2013 (ар. с. 159, зворотній бік), вказано, що воно було створено в результаті припинення діяльності сільськогосподарського підприємства СКВГ «Дружба».

В свою чергу, СГВК «Дружба» виникло в результаті реорганізації КСП «Дружба», що підтверджується протоколом № 2 загальних зборів членів КСП «Дружба від 10.01.2000 (ар. с. 118-119) та статутом, що був зареєстрований 24.01.2000 (ар. с. 120, зворотній бік), а створення КСП «Дружба» - результат реорганізації радгоспу «Красное знамя» (протокол № 1 загальних зборів радгоспу від 01.12.1994).

Відповідно до інформації державного реєстратора (ар. с. 74), «… радгосп «Красне Знамя» 10.12.1994 року реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Дружба», 24.01.2000 р. в сільськогосподарський виробничий кооператив «Дружба», 15.01.2001 року в приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Дружба», яке є правонаступником реорганізованого радгоспу».

На підставі викладеного суд відхилив заперечення відповідача.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до Інструкції, позивач надіслав відповідачу до відома розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій (ар. с. 9, 10).

В матеріалах справи містяться документи, які підтверджують понесення позивачем витрат по виплаті та доставці пенсій, а саме: відомості, які підтверджують зарахування сум пенсій на карткові рахунки визначених в позові громадян (ар. с. 27-32).

Згідно зі статтею 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Дружба», с. Центральне, Снігурівський район, Миколаївська область, 57361 (банківські реквізити не відомі, ідентифікаційний код 00857775) на користь Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 3, м. Снігурівка, Миколаївська область, 57303 (банківські реквізити: не відомі, ідентифікаційний код 20916669) заборгованість в сумі 6021,95 грн. по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2, за липень 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна