Постанова № 41901489, 10.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2014 року Справа № 813/7182/14

13 год. 17 хв. Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О. ,

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.,

за участю представників сторін:

від позивача - Коцовський В.С.

від відповідачів - Лужецька Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Обрій» до Миколаївської об'єднаної ДПІ Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Обрій» звернулось до суду з адміністративним позовом до Миколаївської об'єднаної ДПІ Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкового повідомлення - рішення від 07.10.2014 року №0001582203.

Позовні вимоги мотивовані тим, що виявлені в ході перевірки порушення не можна вважати не оприбуткуванням готівкової виручки, а порушенням встановленого порядку використання книги обліку розрахункових операцій, відповідальність за яке передбачена п.3 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» а не абз.3 п.1 Указу Президента України №436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просить позов задоволити у повному обсязі.

Позиція відповідача викладена у письмових запереченнях на позов від 19.11.2014 року №295/10-4009 та обґрунтовується тим, що перевіркою встановлено не оприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій за період з 06.08.2014 року по 08.08.2014 року на загальну суму 7350 грн. Просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, наведених у письмових запереченнях, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, врахувавши заперечення відповідача на позов, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

На підставі направлень від 17.09.2014 року №1734, 17.09.2014 року працівниками ГУ Міндоходів у Львівській області проведено перевірку господарської одиниці готелю, що розташований за адресою м. Жидачів, вул..Садова,1, суб'єкта господарської діяльності ТзОВ Ф «Обрій», за результатами якої складено акт від 17.09.2014 року №927/13/01/2203/22351510 (далі - акт перевірки).

Як вбачається з акта перевірки, перевіркою встановлено порушення позивачем п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затв. Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004 року із змінами і доповненнями. Як вказано у п.2.2.14 акта перевірки, книга обліку розрахункових операцій №1318001022р/5 зареєстрована 11.08.2014 року; попередня книга обліку розрахункових операцій №1318001022р/4 закінчена 31.07.2014 року (на стор.142 зроблено відмітку інспекторів); встановлено не оприбуткування готівкових коштів за 06.08.2014 року в сумі 1080 грн., за 07.08.2014 року в сумі 270 грн., за 08.08.2014 року в сумі 6000 грн. на загальну суму 7350 грн.; у діючій книзі обліку розрахункових операцій №1318001022р/5 на стор.№13 зроблено відмітку про перевірку.

На підставі акта перевірки, Миколаївською ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області Жидачівське відділення винесено податкове повідомлення - рішення форми «С» від 07.10.2014 року №0001582203, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 36750 грн.

Відповідно до ч.1 Постанови Національний банк, від 15.12.2004, № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (далі - Положення), книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг). Оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.2.6.Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо), при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Штрафні санкції у сумі 36750 грн. застосовані відповідачем у зв'язку з тим, що позивач не оприбуткував готівкових коштів за 06.08.2014 року в сумі 1080 грн., за 07.08.2014 року в сумі 270 грн., за 08.08.2014 року в сумі 6000 грн. на загальну суму 7350 грн., оскільки фіскальні звітні чеки за вказані дні прикріплені до КОРО №13180010022р/5, яка зареєстровано 11.08.2014 року.

Однак такий висновок відповідача спростовується матеріалами справи.

Як вбачається з представлених позивачем документів, у касовій книзі ТзОВ фірма «Обрій» №1 за 2014 рік на сторінці 13 відображено надходження готівкових коштів за 06-11 серпня 2011 року в сумі 7350 грн. Також позивачем представлено прибуткові касові ордери, а саме: №30 від 06.08.2014 року на суму 1080 грн., №31 від 07.08.2014 року на суму 270 грн., №32 від 11.08.2014 року на суму 6000 грн. (оскільки 08.08.2014 року - п'ятниця). Книгу обліку розрахункових операцій №1318001022р/5 зареєстрована 11.08.2014 року, хоч фактично розпочато її заповнення з 01.08.2014 року та в розділі 1 за серпень 2014 року приклеєні фіскальні звітні чеки в тому числі за 06.08.2014 - 08.08.2014 року.

Відтак, готівка в сумі 7350 грн. була оприбуткована підприємством, оскільки її проведення через зареєстрований та опломбований у встановленому законом порядку реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО), зазначення цієї суми у фіскальній пам'яті РРО, оформлення позивачем прибуткових касових ордерів, внесення вказаної суми в касовій книзі, відображення на роздрукованих та збережених фіскальних звітах, вклеєних до книги обліку розрахункових операцій (далі - КОРО), робить неможливим ухилення позивача від сплати податків.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд дійшов до висновку, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність (абзац третій статті 1 Указу N 436/95).

Пунктом 2.6 Положення передбачено два механізми оприбуткування готівки залежно від способу фіксації її надходження в касу: прибуткові касові ордери або фіскальні звітні чеки (РК).

Отже, у разі проведення готівкових розрахунків з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 Положення оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у касових ордерах та відображення на їх підставі готівки у касовій книзі. У випадку проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є відображення повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних РК) та здійснення обліку зазначених готівкових коштів у КОРО.

Позивачем було зафіксовано повну суму фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (за 06.08.2014 по 08.08.2014 року) та відображено на їх підставі у КОРО №1318001022р/5.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, добросовісно.

Згідно із частиною 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не довів правомірності прийнятого ним спірного рішення з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин та вимог законодавства.

За таких обставин, винесене відповідачем податкове повідомлення - рішення форми «С» від 07.10.2014 року №0001582203, є протиправними та підлягає скасуванню. А відтак позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Оскільки позивачем документально підтверджено сплату судового збору в сумі 182,70 грн., такі судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.7-14, 18, 86, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми «С» від 07.10.2014 року №0001582203.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Обрій» 182,70 грн. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 15.12.2014 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна