Постанова № 41899069, 11.12.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Справа 522/18511/14-а

Провадження №2-а/522/1005/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Єршової Л.С.

при секретарі Ларіній Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування постанови №6 від 26.09.2014 року у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Адміністративної комісії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування постанови №6 від 26.09.2014 року у справі про адміністративне правопорушення.

Позивач надала до суду заяву, в якій просила розглядати справу у її відсутність та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.08.2014 року інспектором відділу контролю КП «Міськзелентрест» Міховим С.М. було складено протокол про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, а саме: протокол серії ОД № 154 про адміністративне правопорушення за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), вчинене ОСОБА_1 - адміністратора універсаму «Точка» ПП «Етана-Південь.

У протоколі серії серії ОД № 154 було зазначено: 14.08.2014 року за адресою: м. Одеса, вул. Єврейська,50, універсам «Точка» ПП «Етана-Південь», було виявлено сухостійне дерево акація з трухлявимм гіллям та верхівкою що є порушенням п. 3.2.1., 4.13.4 «Правил благоустрою території міста Одеси», затверджених Рішенням ОМР № 1631 - VI від 23.12.2011р.

26.09.2014 року за результатами розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення по відношенню до громадянки ОСОБА_1, що передбачене ст. 152 КУпАП, адміністративною комісією Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, на підставі Протоколу серії ОД № 154 від 14.08.2014 р. про адміністративне правопорушення, керуючись ст. ст. 213, 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення, була винесена Постанова № 6 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи , яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, ст. 251 КУпАП прямо вказує, що в якості доказів у справах про адміністративні правопорушення можуть використовуватись лише показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

У матеріалах справи відсутні будь-які фото- та відеодокази здійснення правопорушення позивачем, що суперечить положенням ч. 2 ст. 71 КАС України, згідно якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, внаслідок того, що відповідачем не було надано жодного належного доказу щодо здійснення позивачем зазначеного правопорушення, постанова № 6 від 26.09.2014 року підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення. Відповідно дост. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. За відсутності доказової бази та з врахуванням особливостей процедури суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Таким чином, постанова від 26.09.2014 року по справі про адміністративне правопорушення, рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, з накладенням на позивача штрафу у сумі 1020 гривень, суперечить вимогам ст.ст.7, 245, 251, 280 КУпАП, є протиправною, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи досліджені судом докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування постанови №6 від 26.09.2014 року у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову Адміністративної комісії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №6 від 26.09.2014 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень. та провадження по цій справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ ЄРШОВА Л.С.

11.12.2014