увійти
УКР
u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
_____________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
| 21 липня 2009 р. 10 год. 45 хв. | Справа № 2-а-9127/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Попова В.Ф., при секретарі: Головчук Ю.І., за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представників відповідача Державної податкової адміністрації в Херсонській області - ОСОБА_3, ОСОБА_4, представника підповідача Державної податкової інспекції у м. Херсоні - ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ТОВ Міжгалузевий торговий дім "Камелот-Сервіс" до Державної податкової адміністрації в Херсонській області, Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю Міжгалузевий торговий дім "Камелот-Сервіс" звернулось до суду із адміністративним позовом до Державної податкової адміністрації в Херсонській області, Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій державної податкової адміністрації в Херсонській області щодо проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ МТД "Камелот-Сервіс" та складання акту № 57/23-813/31760350 від 02.09.2008 р. за період із 01.04.2007 р. по 30.06.2008 р. на підставі постанови слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні № 0004252301/0 від 05.09.2008. У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Суду пояснили, що 02.09.2008р. позивач отримав акт від 02.09.2008р. № 57/23-813/31760350 “Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ МДТ “Камелот-Сервіс”з питань, вказаних у постанові слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області за період з 01.04.2007р. по 30.06.2008р.”, а пізніше -податкове повідомлення-рішення № 0004252301/0 від 05.09.2008р., у якому за результатами вказаної перевірки було визначено суму ПДВ та штрафних санкцій у розмірі 2 760 127,5 грн. Позивач вважає дії відповідачів та податкове повідомлення-рішення незаконними, оскільки акт був складений в результаті невиїзної документальної перевірки, проведеної на підставі документів, наданих правоохоронними органами, що вилучені під час обшуку та виїмки. Відповідно до чинного податкового законодавства невиїзні документальні перевірки можуть бути проведені виключно на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних із нарахуванням та сплатою податків та зборів, а що стосується податку на додану вартість - то лише у випадку, коли у податковій декларації суму ПДВ заявлено до відшкодування. Дана ж перевірка проводилась на підставі вилучених під час обшуку документів, тому не належить до невиїзних документальних, а тому повинна бути проведена виключно за рішенням суду. Крім того постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 29.07.2008р. визнана незаконною постанова слідчого про обшук, в результаті якого були вилучені документи, що стали підставою перевірки та винесення у подальшому податкового повідомлення-рішення. Представники відповідачів позовні вимоги не визнали, мотивуючи тим, що перевірка проводилась на підставі постанови слідчого в приміщенні ДПА в Херсонській області на підставі наданих документів, тому вона є невиїзною документальною. Податкове повідомлення-рішення є законним, оскільки прийнято на підставі акту перевірки, яким виявлено порушення законодавства про ПДВ. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. 27 червня 2008р. у приміщенні ТОВ “Матрікс”(основним видом діяльності якого є надання інформаційних послуг та послуг по веденню бухгалтерського та податкового обліку) на підставі постанови слідчого прокуратури Херсонської області було проведено обшук та вилучення документів первинного бухгалтерського обліку та печаток підприємств. Серед вилучених документів були документи ТОВ МДТ “Камелот-Сервіс”. Постановою слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області Хараїмом В.В. від 16.07.2008р. призначено у кримінальній справі проведення позапланової невиїзної документальної перевірки фінансово-господарської діяльності ТОВ МДТ “Камелот-Сервіс”за період діяльності із 01.04.2007р. по 30.06.2008р. Поведення перевірки було доручено голові ДПА у Херсонській області. У розпорядження ревізорам були надані матеріали обшуку, проведеного 27.06.2008р. за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 76-а, вул. Чорноморська, 6. За результатами перевірки, проведеної у приміщенні ДПА у Херсонській області був складений акт від 02.09.2008р. № 57/23-813/31760350 “Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ МДТ “Камелот-Сервіс”з питань, вказаних у постанові слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області за період з 01.04.2007р. по 30.06.2008р.”та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004252301/0 від 05.09.2008р. Частиною другою ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Кнституцією та законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”від 04.12.1990р. № 509-ХІІ (далі -Закон № 509-ХІІ) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ. Пунктом 1.2 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом ДПА України від 10.08.2005р. № 327 та зареєстрованого Міністерством юстиції України 25.08.2005р. № 925/11205 встановлено, що невиїзною документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів), незалежно від способу їх подачі. Частиною шостою статті 11-1 Закону № 509-ХІІ передбачено, що позапланові виїзні перевірки проводяться в тому числі якщо стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку, встановленому законом, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності такого платника податків. Частина сьома цього ж закону зазначає, що позапланова виїзна перевірка може здійснюватися лише на підставі рішення суду. Орган державної податкової служби, який ініціює проведення позапланової виїзної перевірки, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої перевірки та дати її початку і закінчення, склад осіб, які будуть проводити таку перевірку, документи, які відповідно до частини шостої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої перевірки, інформацію про вид та кількість перевірок, проведених органами державної податкової служби щодо суб'єкта господарської діяльності та наслідки таких перевірок за попередні три роки, а також на вимогу суду - інші відомості. Таким чином, позапланові невиїзні перевірки взагалі не передбачені податковим законодавством. Системний аналіз зазначених норм вказує на те, що невиїзні документальні перевірки проводяться податковим органом на підставі наданих платником податків документів, оскільки проводити перевірку правильності та повноти нарахування та сплати податків можливо лише за наявності усіх необхідних документів. У такому випадку лише платник податків, тобто особа, яка проводила нарахування та сплату податків, може надати документи первинного бухгалтерського обліку у повному обсязі, без чого неможливо зробити обгрунтовані та правильні висновки. Представник відповідача - ОСОБА_4, ревізор-інспектор, яка здійснювала перевірку у судовому засіданні підтвердила, що висновки, викладені в акті, зроблені на підставі вилучених під час обшуку документів і гарантувати, що всі документи первинного бухгалтерського обліку надані їй у повному обсязі, вона не може. Необхідно зазначити, що слідчий, незалежно від того, що порушено кримінальну справу, не може змінювати порядок проведення перевірки та визначати її вид, оскільки все це вже встановлено законом і може бути змінено лише ним. Суд вважає, що слідчий, призначивши позапланову невиїзну документальну перевірку без рішення суду, перевищив свої повноваження, оскільки таких слідчих дій, як призначення вказаної перевірки Кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено. Ця обставина підтверджується тим, що, виносячи постанову, слідчий послався тільки на ст. 66 КПК України, яка є загальною щодо збирання та подання доказів. Кримінально-процесуальний кодекс України в якості слідчих дій передбачає лише проведення ревізій та екпертиз. За таких обставин суд приходить до висновку, що у даному випадку проведення невиїзної документальної перевірки за документами, вилученими під час обшуку було неправомірним. Крім цього у судовому засіданні з'ясовано, що 29.07.2008р. постановою Комсомольського районного суду м. Херсона, яка набрала законної сили, визнано незаконною постанову слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про обшук у приміщенні ТОВ “Матрікс”та дії працівників міліції по проведенню обшуку і виїмці документів та печаток. А також 13.05.2009р. постановою Комсомольського районного суду м. Херсона, яка набрала законної сили, визнано незаконною постанову слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 від 16.07.2008р. про призначення позапланової документальної перевірки ТОВ МТД "Камелот-Сервіс". Суд не досліджує правильність визначення суми податкового зобов'язання у податковому повідомленні-рішенні, оскільки дане питання не є предметом судового розгляду. Оскільки невиїзна документальна перевірка позивача проведена з порушенням Закону № 509-ХІІ, висновки акту перевірки від 02.09.2008р. базуються на доказах, отриманих незаконним шляхом, що встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили, суд вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення, винесене на підставі саме цього акту перевірки, є нечинним і підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив :
Позовні вимоги ТОВ Міжгалузевий торговий дім "Камелот-Сервіс" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні, Державної податкової адміністрації в Херсонській області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю. Визнати протиправними дії державної податкової адміністрації в Херсонській області щодо проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ Міжгалузевий торговий дім "Камелот-Сервіс" та складання акту № 57/23-813/31760350 від 02.09.2008 р. за період із 01.04.2007 р. по 30.06.2008 р. на підставі постанови слідчого в особливо важливих справах прокуратури Херсонської області. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні № 0004252301/0 від 05.09.2008. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 липня 2009 р. .
Суддя Попов В.Ф.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4189159 ?
Документ № 4189159 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4189159 ?
Дата ухвалення - 21.07.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4189159 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4189159 ?У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 4189159, Херсонський окружний адміністративний судСудове рішення № 4189159, Херсонський окружний адміністративний суд було прийнято 21.07.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти необхідні дані про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити необхідні дані. Судове рішення № 4189159 відноситься до справи № 2-а-9127/09/2170Це рішення відноситься до справи № 2-а-9127/09/2170. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа: Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Попередній документ : 4189118
YouScore API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення Firefox, Google Chrome
YouScore API для автоматизації перевірок контрагентів
YC.Market Пошук клієнтів, партнерів та постачальників
YC World Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків
YC Academy Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів
Консультативний висновок Письмовий висновок по компанії або ФОП
Розширення Firefox, Google Chrome |