Рішення № 41889915, 08.12.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" грудня 2014 р.Справа № 916/4069/14

За позовом: Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району;

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Білгород-Дністровської об'єднаної державної фінансової інспекції;

До відповідача: Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго";

про стягнення 42 984 грн.

Суддя Оборотова О.Ю.

За участю представників:

Від позивача: Турченко О.В. - довіреність від 30.09.2014р.

Від відповідача: Шаманська К.І. - довіреність від 30.12.2014р.; Хомич Р.В. - довіреність від 30.12.2014р.

Від третьої особи: Архіпенко С.Є. довіреність від 10.09.2014р.

У судовому засіданні 08.12.2014р. брали участь представники сторін:

Від позивача: Турченко О.В. - довіреність від 30.09.2014р.

Від відповідача: Хомич Р.В. - довіреність від 30.12.2014р.

Від третьої особи: Архіпенко С.Є. довіреність від 10.09.2014р.

Суть спору: Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району звернулась до господарського суду Одеської області з позовом за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білгород-Дністровської об'єднаної державної фінансової інспекції про стягнення з відповідача Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго" збитків за договором підряду №87 від 19.12.2011р. - 42 984грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.10.2014р. порушено провадження у справі № 916/4069/14.

14.10.2014р. до господарського суду Одеської області від позивача надійшла заява про долучення документів до матеріалів справи.

29.10.2014р. до господарського суду Одеської області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

20.11.2014р. до господарського суду Одеської області від позивача надійшли додаткові письмові пояснення.

24.11.2014р. до господарського суду Одеської області від позивача надійшли письмові пояснення.

У судовому засіданні 08.12.2014р. після виходу судді з нарадчої кімнати було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

19.12.2011 року між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району (Підрядник) та Відкритим акціонерним товариством „ЕК Одесаобленерго" (Замовник) укладений договір підряду від № 87, відповідно до умов якого Підрядник зобов'язується виконати, а Замовник - прийняти та сплатити роботи з монтажу трансформатора в ТП-35 м. Болград загальною вартістю 47 512,26 грн.

Позивач зазначає, що підставою укладання Договору підряду від 19.12.2011 року № 87 було отримання у відповідності до ст. 18 Закону України „Про електроенергетику" Позивачем від Відповідача Технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок № 264-11 від 07 липня 2011 р. (далі - ТУ), в яких приміткою до п. 7.3 ТУ зазначалося, що заходи щодо забезпечення технічної можливості приєднання електроустановок Замовника (Позивача) до електричних мереж даних технічних умов виконуються Власником (Відповідачем) за рахунок Замовника за умови укладання Власником і Замовником Договору про реалізацію технічних умов і відповідно до нього, що крім іншого передбачає проектування та заміну трансформатору в ТП-35 на трансформатор потужністю 250 кВА.

Між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району та Відкритим акціонерним товариством „ЕК Одесаобленерго" було укладено договір N264-11 від 07.07.2011р. про реалізацію технічних умов (Договір про реалізацію).

Відповідно до п. 1.1. Договору про реалізацію N264-11 від 07.07.2011р. визначено, що ВАТ „Одесаобленерго" зобов'язується за завданням Білгород-Дністровської КЕЧ надати послуги із створення технічної можливості здійснення передачі електричної енергії відповідної потужності, необхідного обсягу з дотриманням її якості та надійності (заходи по приєднанню), а Білгород-Дністровської КЕЧ зобов'язується оплатити зазначені роботи.

Відповідно до п. 2.1.1. Договору про реалізацію N264-11 від 07.07.2011р. визначено, що з метою створення технічної можливості приєднання ВАТ „Одесаобленерго" зобов'язується виконати наступні заходи: - Запроектувати та виконати заміну трансформатору в ТП-35 на трансформатор потужністю 250 кВА.

Відповідно до п. 2.3.1. Договору про реалізації N264-11 від 07.07.2011р. передбачено, що ВАТ „Одесаобленерго" має право виконувати роботи за цим-договором як особисто так і з залученням інших осіб. В свою чергу, відповідно до п. 2.2.5. Договору про реалізацію передбачено обов'язок Білгород-Дністровської КЕЧ оплатити на користь ВАТ „Одесаобленерго" вартість виконаних заходів з приєднання, що передбачені в п. 2.1.1. цього Договору.

Відповідно до п.3.1. Договору про реалізацію N264-11 від 07.07.2011р. визначено, що створення технічної можливості передачі електричної енергії згідно п. 2.1.1. цього Договору, реалізується шляхом розроблення та погодження проектно-кошторисної документації та здійснення будівельних, монтажних та пусконалагоджувальних робіт, у тому числі з придбання матеріалів та обладнання, необхідних для виконання робіт передбачених п. 2.1.1.. цього Договору.

19.12.2011р. між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною та Відкритим акціонерним товариством „ЕК Одесаобленерго" було укладено договір підряду № 87 (Договір підряду). За умовами Договору підряду ВАТ „Одесаобленерго" здійснює монтаж трансформатору в ТП-35 м. Болград, а Білгород-Дністровська КЕЧ приймає вказані роботи та оплачує їх. Сторонами погоджено, що вартість робіт складає 47 521,26грн.

Позивач зазначає, що ВАТ „Одесаобленерго" та Білгород-Дністровська КЕЧ в рамках розроблених ТУ та укладених на їх виконання Договорів про реалізацію та підряду, погоджено, що з метою забезпечення технічної можливості постачання електроенергії підвищеної потужності необхідно замінити в ТП-35 трансформатор, що належить ВАТ „Одесаобленерго", на трансформатор потужністю 250 кВА. Зазначені роботи здійснюються ВАТ „Одесаобленерго" за рахунок Білгород-Дністровської КЕЧ. та їх результатом є створення технічної можливості здійснення приєднання.

ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" та Білгород-Дністровська КЕЧ виконали умови зазначених договорів, зокрема ВАТ „Одесаобленерго" здійснило роботи по заміни трансформатору в ТП-35 на трансформатор потужністю 250 кВА (виконано пункт 2.1.1. Договору про реалізацію та п.6.1.1 Договору підряду), що підтверджується Актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за 2011рік, а Білгород-Дністровською КЕЧ району оплачено зазначені роботи (виконано п. 2.2.5. .Договору про реалізацію та 6.2.2 Договору підряду), що підтверджується платіжним дорученням № 466 від 22.12.2011 р.

Актом від 12.09.2013 р. № 840-61/08 „Про результати ревізії фінансово-господарської пильності Білгород-Дністровської КЕЧ району за 2011-2013 роки", проведеної з 11.06.2013 р. по 05.09.2013р. на підставі Плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Одеській області, встановлено, що відповідно до обставин укладання Договору підряду від 19.12.2011 року № 87 та акту виконаних робіт за № 1 2001 року Білгород-Дністровською КЕЧ району за рахунок КПКВ 2101020 „Утримання особового складу Збройних Сил України", КЕКВ 1134 „Оплата послуг (крім комунальних)" згідно платіжного доручення від 22.12.2011 року № 466 до суми послуг включена вартість трансформатора, який є власністю ВАТ „Одесаобленерго".

Висновком на заперечення до акту від 12.09.2013 р. № 840-61/08 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Білгород-Дністровської КЕЧ району за період з 01.01.2011 по 01.06.2013 р. (далі - висновок ДФІ) встановлено, що згідно п. 20 Порядку складання, розгляду затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних -установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228 до кошторисів можуть включатися тільки видатки, передбачені законодавством, необхідність яких обумовлена характером діяльності установи.

Згідно розділу ІІ „Поточні видатки" Інструкції щодо застосування економічної класифікації бюджету" затвердженої наказом Державного казначейства України від 15 11.2008р. № 495 (далі - Інструкція) КЕКВ 1134 „Оплата послуг (крім комунальних)", по якому Білгород-Дністровською КЕЧ району здійснено видатки по Договору підряду від 19.12.2011р. № 87 та акту виконаних робіт № 1 за 2011 р. та сплачена ВАТ „Одесаобленерго" вартість реконструкції трансформаторної підстанції - 35 в м. Болград (заміна основного засобу - трансформатора силового масляного більшої потужності - 250 кВа 10/04 кВ та його монтаж в сумі 47512,26 грн. не передбачає оплати заміни основних засобів, які до того ж є власністю сторонньої організації (постачальника електроенергії).

Позивач зазначає, що ні договором підряду № 87 від 19.12.2011р., ні договором про реалізацію технічних умов № 264-11 від 07.07.2011 р. норма щодо відшкодування ВАТ „Одесаобленерго" витрат понесених Білгород-Дністровською КЕЧ району на реконструкцію трансформаторної підстанції не передбачено, а здійснені витрати Білгород-Дністровською КЕЧ району відразу віднесено на фактичні видатки, без відображення заборгованості по розрахункам з ВАТ „Одесаобленерго". ПАТ „ЕК Одесаобленерго" зазначає, що ТП-35 та її обладнання, у тому числі трансформатор, що підлягав заміні, перебували у власності енергопостачальної Компанії, на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України № 635 від 04.11.2003р., яким затверджено перелік нерухомого майна, що увійшло до статутного капіталу компанії в ході приватизації.

В законі міститься вимога, що енергопередавальна компанія не повинна відмовляти замовнику у видачі технічних умов і в приєднанні до існуючих мереж (якщо технічна можливість приєднання вже існує). Закон надає право, якщо технічної можливості приєднання у енергопередавальної компанії немає - відмовити замовнику у приєднанні і відмовити у видачі технічних умов. Поряд з тим, закон не забороняє за взаємною згодою сторін врегулювати питання приєднання на взаємовигідних умовах обох сторін з урахуванням вимог ч.3 ст.18, ч.6 ст. 24 Закону України „Про електроенергетику" у редакції чинної до 19.01.2012 року. Будь-які угоди між ВАТ „Одесаобленерго" та споживачами (замовниками ТУ), відбуваються за відсутності будь-якого примусу; за умов, що обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично і володіють достатньою інформацією про товари та ціни, які склалися на ринку.

В рамках справи № 916/2746/14 відповідач підкреслює доцільність перебування у власності Енергопостачальної Компанії трансформатора силового масляного більшої потужності - 250 кВА 10/04 кВ зазначає, що економічна вигода замовників на час будівництва і реконструкції енергомереж і енергооб'єктів - це створення технічної можливості доступу до певної потужності електроенергії, яка мається у ВАТ „Одесаобленерго" і яка переходить до замовника. Таким чином, економічна вигода замовниками досягнута в момент створення доступу до необхідних потужностей електроенергії, а відтак економічних вигод від подальшого володіння об'єктами (т.т. реконструйованими та побудованими засобами транспортування електроенергії") для замовників немає. Навпаки, замовники не бажають в майбутньому утримувати реконструйовані чи новозбудовані електроустановки, оскільки володіння електромережами, як зазначалось вище, саме по собі не приносить економічних вигод і потребує спеціального персоналу для обслуговування об'єктів підвищеної небезпеки, а також постійних додаткових матеріальних та фінансових витрат на ремонт та обслуговування, і т.п. Для замовників вже досягнутий технічний та економічний результат - і він є незмінним незалежно від того, у чиїй власності знаходиться реконструйовані (побудовані) енергооб'єкти - замовника або енергопостачальника. Білгород-Дністровська об'єднана державна фінансова інспекція вказує на невідповідність укладеного договору підряду від № 87 вимогам п. 20 Порядку складання, розгляду затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228, частини к) п. 1.3.4. Інструкції у взаємозв'язку із приписами ч.3 ст.18, ч.6 ст. 24 Закону України „Про електроенергетику" у редакції закону 2011 р. щодо необхідності відшкодування витрат на будівництво мереж (об'єктів), які повинні бути невід'ємною частиною вже існуючих мереж (об'єктів) електроенергетики у розмірі та у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, що на час звернення до суду з даним позовом спору також відсутній, але тим не менш не позбавляє Позивача права у відповідності до пп.6 п. 10.1 розділу 10 Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 на відшкодування згідно з законодавством України збитків, завданих унаслідок порушення його драв у зв'язку із проведенням видатків на реконструкцію трансформаторної підстанції, яка належить сторонній юридичній особі, та є передумовою збитків бюджетної установи на суму 42984 грн. - вартості трансформатора силового масляного потужністю 250 кВА 10/04 кВ.

П. 2.1 Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 21.11.2013 р. № 1467 „Про затвердження Порядку Фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж" встановлено, що фінансування заходів, необхідних для виконання послуг із стандартного приєднання електроустановок замовників до електричних мереж, здійснюється за рахунок плати за приєднання, однак навіть за наявності законодавчого регулювання фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж вартість трансформатора силового масляного потужністю 250 кВА 10/04 кВ, що був монтований за Договором підряду від № 87 від 19.12.2011 р. Відповідачем не відшкодована.

25.04.2013р. відбулися Загальні збори акціонерів ВАТ „Одесаобленерго" за результатами проведення якого прийнято рішення про зміну найменування товариства з Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" на Публічне акціонерне товариство Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго". Державна реєстрація змін проведена у відповідності до Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" 25.04.2013р., про що свідчить Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. 25.04.2013р. загальними зборами акціонерів ВАТ „Одесаобленерго" прийнято Статут Публічного акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" в новій редакції, згідно з п. 1.1. Загальних положень останнього Публічне акціонерне товариство Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго" є правонаступником Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго".

Позивач вважає, що враховуючи той факт, що монтований ПАТ „ЕК Одесаобленерго" та оплачений Білгород-Дністровською КЕЧ району згідно платіжного доручення Білгород-Дністровської КЕЧ району № 466 від 22.12.2011р. трансформатор силовий масляний потужністю 250 кВА 10/04 кВ залишився у власності ПАТ „ЕК Одесаобленерго", то проведена оплата в сумі 42984 грн. за своєю правовою природою є збитками, а тому ця сума підлягає стягненню на користь КЕЧ.

Враховуючи вищевикладене, позивач звернувся до господарського суду Одеської області з даною позовною заявою, згідно якої просить суд стягнути з відповідача Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго" збитків за договором підряду №87 від 19.12.2011р. - 42 984грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновків про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

19.12.2011 року між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району (Підрядник) та Відкритим акціонерним товариством „ЕК Одесаобленерго" (Замовник) укладений договір підряду від № 87, відповідно до умов якого Підрядник зобов'язується виконати, а Замовник - прийняти та сплатити роботи з монтажу трансформатора в ТП-35 м. Болград загальною вартістю 47 512,26 грн.

Відповідно до ч. 3 ст.18 Закону України „Про електроенергетику", у редакції, що діяла на момент звернення Білгород-Дністровської КЕЧ із заявою про збільшення потужності, у разі якщо для створення можливості електропостачання необхідно здійснити будівництво (реконструкцію) мереж (об'єктів), які повинні бути невід'ємною частиною вже існуючих мереж (об'єктів), будівництво може провадитися згідно і технічними умовами, виданими підприємствами електроенергетики, за рахунок або силами замовників (власників) та користувачів зазначених об'єктів з подальшою передачею їх на баланс підприємств електроенергетики і відшкодуванням витрат на їх будівництво у розмірі та у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Частиною 6 статті 24 Закону України „Про електроенергетику" енергопостачальними, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. У разі надання обґрунтованої відмови енергопостачальних зобов'язаний повідомити про де органу ліцензування (ліцензіару). Якщо для створення можливості електропостачання необхідно будівництво (реконструкція) мереж (об'єктів), які повинні бути невід'ємною частиною вже існуючих, будівництво може провадитися згідно з технічними умовами, виданими підприємствами електроенергетики, за рахунок або силами замовників (власників) та користувачів зазначених об'єктів з подальшою їх передачею на баланс підприємств електроенергетики і відшкодуванням витрат на їх будівництво (реконструкцію) у розмірі та у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Підставою укладання Договору підряду від 19.12.2011 року № 87 було отримання у відповідності до ст. 18 Закону України „Про електроенергетику" Позивачем від Відповідача Технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок № 264-11 від 07 липня 2011 р. (далі - ТУ), в яких приміткою до п. 7.3 ТУ зазначалося, що заходи щодо забезпечення технічної можливості приєднання електроустановок Замовника (Позивача) до електричних мереж даних технічних умов виконуються Власником (Відповідачем) за рахунок Замовника за умови укладання Власником і Замовником Договору про реалізацію технічних умов і відповідно до нього, що крім іншого передбачає проектування та заміну трансформатору в ТП-35 на трансформатор потужністю 250 кВА.

Між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною району та Відкритим акціонерним товариством „ЕК Одесаобленерго" було укладено договір N264-11 від 07.07.2011р. про реалізацію технічних умов (Договір про реалізацію). Відповідно до п. 1.1. Договору про реалізацію N264-11 від 07.07.2011р. визначено, що ВАТ „Одесаобленерго" зобов'язується за завданням Білгород-Дністровської КЕЧ надати послуги із створення технічної можливості здійснення передачі електричної енергії відповідної потужності, необхідного обсягу з дотриманням її якості та надійності (заходи по приєднанню), а Білгород-Дністровської КЕЧ зобов'язується оплатити зазначені роботи.

Відповідно до п. 2.1.1. Договору про реалізацію N264-11 від 07.07.2011р. визначено, що з метою створення технічної можливості приєднання ВАТ „Одесаобленерго" зобов'язується виконати наступні заходи: - Запроектувати та виконати заміну трансформатору в ТП-35 на трансформатор потужністю 250 кВА.

19.12.2011р. між Білгород-Дністровською квартирно-експлуатаційною частиною та Відкритим акціонерним товариством „ЕК Одесаобленерго" було укладено договір підряду № 87 (Договір підряду). За умовами Договору підряду ВАТ „Одесаобленерго" здійснює монтаж трансформатору в ТП-35 м. Болград, а Білгород-Дністровська КЕЧ приймає вказані роботи та оплачує їх. Сторонами погоджено, що вартість робіт складає 47 521,26грн.

ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" та Білгород-Дністровська КЕЧ в рамках розроблених ТУ та укладених на їх виконання Договорів про реалізацію та підряду, погоджено, що з метою забезпечення технічної можливості постачання електроенергії підвищеної потужності необхідно замінити в ТП-35 трансформатор, що належить ВАТ „Одесаобленерго", на трансформатор потужністю 250 кВА. Зазначені роботи здійснюються ВАТ „Одесаобленерго" за рахунок Білгород-Дністровської КЕЧ. та їх результатом є створення технічної можливості здійснення приєднання.

ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" та Білгород-Дністровська КЕЧ виконали умови зазначених договорів, зокрема ВАТ „Одесаобленерго" здійснило роботи по заміни трансформатору в ТП-35 на трансформатор потужністю 250 кВА (виконано пункт 2.1.1. Договору про реалізацію та п.6.1.1 Договору підряду), що підтверджується Актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за 2011рік, а Білгород-Дністровською КЕЧ району оплачено зазначені роботи (виконано п. 2.2.5. .Договору про реалізацію та 6.2.2 Договору підряду), що підтверджується платіжним дорученням № 466 від 22.12.2011 р.

Актом від 12.09.2013 р. № 840-61/08 „Про результати ревізії фінансово-господарської пильності Білгород-Дністровської КЕЧ району за 2011-2013 роки", проведеної з 11.06.2013 р. по 05.09.2013р. на підставі Плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Одеській області, встановлено, що відповідно до обставин укладання Договору підряду від 19.12.2011 року № 87 та акту виконаних робіт за № 1 2001 року Білгород-Дністровською КЕЧ району за рахунок КПКВ 2101020 „Утримання особового складу Збройних Сил України", КЕКВ 1134 „Оплата послуг (крім комунальних)" згідно платіжного доручення від 22.12.2011 року № 466 до суми послуг включена вартість трансформатора, який є власністю ВАТ „Одесаобленерго".

Висновком на заперечення до акту від 12.09.2013 р. № 840-61/08 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Білгород-Дністровської КЕЧ району за період з 01.01.2011 по 01.06.2013 р. (далі - висновок ДФІ) встановлено, що згідно п. 20 Порядку складання, розгляду затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних -установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228 до кошторисів можуть включатися тільки видатки, передбачені законодавством, необхідність яких обумовлена характером діяльності установи.

Згідно розділу ІІ „Поточні видатки" Інструкції щодо застосування економічної класифікації бюджету" затвердженої наказом Державного казначейства України від 15 11.2008р. № 495 (далі - Інструкція) КЕКВ 1134 „Оплата послуг (крім комунальних)", по якому Білгород-Дністровською КЕЧ району здійснено видатки по Договору підряду від 19.12.2011р. № 87 та акту виконаних робіт № 1 за 2011 р. та сплачена ВАТ „Одесаобленерго" вартість реконструкції трансформаторної підстанції - 35 в м. Болград (заміна основного засобу - трансформатора силового масляного більшої потужності - 250 кВа 10/04 кВ та його монтаж в сумі 47512,26 грн. не передбачає оплати заміни основних засобів, які до того ж є власністю сторонньої організації (постачальника електроенергії).

Згідно частини к) п. 1.3.4. Інструкції належать видатки на оплату для забезпечення потреб установи (організації) до сплати послуг з побудови, створення, впровадження... систем гарантованого електроживлення або електропостачання, ... у тому числі належить оплата пасивного обладнання - монтажних шаф, монтажних коробів, кабелеводів з'єднувачів розеток, кріплень, комутаційних панелей, якщо зазначене обладнання є невід'ємною частиною послуг.

Позивач зазначає, що ні договором підряду № 87 від 19.12.2011р., ні договором про реалізацію технічних умов № 264-11 від 07.07.2011 р. норма щодо відшкодування ВАТ „Одесаобленерго" витрат понесених Білгород-Дністровською КЕЧ району на реконструкцію трансформаторної підстанції не передбачено, а здійснені витрати Білгород-Дністровською КЕЧ району відразу віднесено на фактичні видатки, без відображення заборгованості по розрахункам з ВАТ „Одесаобленерго". ПАТ „ЕК Одесаобленерго" зазначає, що ТП-35 та її обладнання, у тому числі трансформатор, що підлягав заміні, перебували у власності енергопостачальної Компанії, на підставі наказу Міністерства палива та енергетики України № 635 від 04.11.2003р., яким затверджено перелік нерухомого майна, що увійшло до статутного капіталу компанії в ході приватизації.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не встановлено законом або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно з частиною 1 статті 67 Господарського кодексу України відносини позивача з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів, укладених сторонами за взаємною згодою. Правовідносини між замовниками та власниками електричних мереж з питань приєднання електроустановок до електричних мереж мають бути врегульовані відповідними господарськими договорами із визначенням в них істотних умов згідно з вимогами Господарського кодексу України із дотриманням таких положень Закону України "Про архітектурну діяльність"; Закону України "Про електроенергетику"; Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року № 28 (зі змінами та доповненнями); Порядку надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1999 року N 2328; Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року N 1243.

В законі міститься вимога, що енергопередавальна компанія не повинна відмовляти замовнику у видачі технічних умов і в приєднанні до існуючих мереж (якщо технічна можливість приєднання вже існує). Закон надає право, якщо технічної можливості приєднання у енергопередавальної компанії немає - відмовити замовнику у приєднанні і відмовити у видачі технічних умов. Поряд з тим, закон не забороняє за взаємною згодою сторін врегулювати питання приєднання на взаємовигідних умовах обох сторін з урахуванням вимог ч.3 ст.18, ч.6 ст. 24 Закону України „Про електроенергетику" у редакції чинної до 19.01.2012 року. Будь-які угоди між ВАТ „Одесаобленерго" та споживачами (замовниками ТУ), відбуваються за відсутності будь-якого примусу; за умов, що обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично і володіють достатньою інформацією про товари та ціни, які склалися на ринку.

З урахуванням приписів п. 7 ч.1 ст. 10 Закону України „Про природні монополії" визначено обов'язок забезпечення надання технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва у порядку та строки, встановлені законодавством, а також за наявності законодавчого регулювання відшкодування витрат на його будівництво у розмірі та у порядку, передбаченому у даному випадку п. 3.1.7. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 р. № 32 „Про затвердження Правил приєднання електроустановок до електричних мереж", п. 2.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 21.11.2013 р. № 1467 „Про затвердження Порядку фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж", що на договірних засадах провадиться за рахунок коштів, отриманих як плата за приєднання замовника, а у випадку недостатності цих коштів - за рахунок плати за приєднання інших замовників, які приєднуються до того самого місця забезпечення потужності, або складової тарифу на передачу електричної енергії.

В силу ст. 224, 225 ГК України під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною, до складу яких включаються додаткові витрати (вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання .фугою стороною.

Питання нового будівництва, реконструкції чи технічного переоснащення мереж (об'єктів) отримало висвітлення в Постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 р. № 32 „Про затвердження Правил приєднання елктроустановок до електричних мереж", п. 3.1.7. якої ці роботи від узгодженої точки приєднання до точки забезпечення потужності в мережах електропередавальної організації можуть здійснюватися цією електропередавальною організацією за рахунок коштів, отриманих к плата за приєднання замовника, а у випадку недостатності цих коштів - за рахунок плати за приєднання інших замовників, які приєднуються до того самого місця забезпечення потужності, або складової тарифу на передачу електричної енергії, або за зверненням замовника за рахунок поворотної фінансової допомоги, яка може надаватися електропередавальній організації.

П. 2.1 Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 21.11.2013 р. № 1467 „Про затвердження Порядку Фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж" встановлено, що фінансування заходів, необхідних для виконання послуг із стандартного приєднання електроустановок замовників до електричних мереж, здійснюється за рахунок плати за приєднання, однак навіть за наявності законодавчого регулювання фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж вартість трансформатора силового масляного потужністю 250 кВА 10/04 кВ, що був монтований за Договором підряду від № 87 від 19.12.2011 р. Відповідачем не відшкодована.

В силу статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відношень повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України, з врахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до частин першої та другої статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно з частиною першою статті 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ст.509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій - це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб'єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов'язку зобов'язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягнути суб'єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв'язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Таким чином, монтований ПАТ „ЕК Одесаобленерго" та оплачений Білгород-Дністровською КЕЧ району згідно платіжного доручення Білгород-Дністровської КЕЧ району № 466 від 22.12.2011р. трансформатор силовий масляний потужністю 250 кВА 10/04 кВ залишився у власності ПАТ „ЕК Одесаобленерго", то проведена оплата в сумі 42984 грн. за своєю правовою природою є збитками, а тому ця сума підлягає стягненню на користь КЕЧ.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Під час розгляду справи відповідачем не було належним чином доведено суду та доказано виконання своїх зобов'язань.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно зі ст.ст. 44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 33,34,43,44-49,50,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго" (65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, 28Б, код ЄДРПОУ 00131713) на користь Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району (67700, Одеська обл, м. Білгород - Дністровський, вул Больнична, 1, код ЄДРПОУ 08124865)- збитки у розмірі 42 984грн.; витрати по сплаті судового збору у розмірі 1827грн.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 10-денного строку з моменту складання повного тексту.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Одеським апеляційним господарським судом.

Суддя О.Ю. Оборотова

Повне рішення складено 15 грудня 2014 р.