Постанова № 41870289, 11.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року № 813/7229/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

за участю представника позивача - Самбірської Н.Я., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України» в особі філії «Стрийська ДЕД» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

УПФ в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулось до суду з позовом до дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України» в особі філії «Стрийська ДЕД» /далі - ДП «Львівський облавтодор» в особі філії «Стрийська ДЕД»/ про стягнення заборгованості в розмірі 50494,38 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». в частині пенсій, призначених до п.п. «б»-»з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки такі самостійно не відшкодовані.

10.12.2014 року позивач зменшив позовні вимоги, оскільки відповідачем 08.12.2014 року частково погашено борг в сумі 22312,06 грн. Просить стягнути заборгованість, що становить 28182,32 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі представника відповідача, відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями (надалі - Закон), до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Філія «Стрийська ДЕД» дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України», ЄДРПОУ 26181588, зареєстроване за адресою: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Добрівлянська, 41, без права юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається, що філії направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для відшкодування сум сплати по пільгових пенсіях за місцем знаходження підприємства-платника від 24.01.2014 року № 891/04-36, від 13.03.2014 р. № 3066/04, від 08.04.2014 р. № 4285/04-36, від 11.04.2014 р. № 4519/04-40, від 06.05.2014 р. за № 5274/04-40, від 19.05.2014 р. № 5741/04-40, від 12.09.2014 р. № 9934/04-40 за липень-вересень 2014 року та були нею отримані, але сума коштів, вказана у розрахунках, не відшкодована в повному обсязі.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку суми боргу та долучених платіжних доручень про погашення заборгованості, філія «Стрийська ДЕД» дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України» має борг по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-вересень 2014 року, який станом на момент розгляду справи в суді складає 28182,32 грн.

Доказів сплати заборгованості в повному обсязі відповідачем суду не представлено.

Згідно ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України, відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 96 Цивільного кодексу України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. А отже, за зобов'язаннями відокремленого підрозділу (філії) відповідає юридична особа, що такий підрозділ створила, хоч законом і дозволено відокремленому підрозділу мати свої рахунки в банку, печатку та деякі ін. ознаки юридичної особи.

Отже, самостійно відокремленим підрозділом відповідача - філією - фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 та Списком №2, відшкодовані не були, відтак, вказана сума підлягає примусовому стягненню з дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК Автомобільні дороги України», як юридичної особи, в користь управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «ДАК «Автомобільні дороги України», ЄДРПОУ 26181588, адреса: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Добрівлянська, 41, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, ЄДРПОУ 37870392, адреса: 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Олесницького, 4, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених до п.п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 28182 (двадцять вісі тисяч сто вісімдесят дві) гривні 32 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 12.12.2014 року.

Суддя Потабенко В.А.