Постанова № 41853887, 25.11.2014, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/3086/14-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2014 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В. при секретарі Аврамчук Н.П. з участю прокурора Рудика Ю.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю управління СБУ в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, заступника начальника відокремленого підрозділу "Мотовагонне депо Здолбунів" з експлуатації Державного територіального галузевого об'єднання "Львівська залізниця"

за ст.172-7 КУпАП,

роз'яснивши правопорушнику права, передбачені ст.268 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

30 серпня 2014 року в м.Здолбунові Рівненської області по вул.І.Гончара,1 ОСОБА_1, працюючи на посаді заступника начальника депо з експлуатації відокремленого підрозділу "Мотовагонне депо Здолбунів" ДТГО "Львівська залізниця", являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому відповідно до пп."а" п.2 ч.1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, здійснив перевірку якості та правильності розшифрування швидкостемірних стрічок № 617, № 199, № 120, № 36 та № 609, що були виконані близькою йому особою - дружиною ОСОБА_2, не повідомивши безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, чим порушив вимоги ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

У відповідності до ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення під конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїв корупційне правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник вину в скоєнні правопорушення визнав повністю. Зобов'язався надалі не вчиняти корупційних правопорушень.

Прокурор Рудик Ю.В. вважає вину правопорушника доведеною, просить суд притягнути його до відповідальності.

Крім особистого визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП, повністю і об'єктивно доведена зібраними по справі доказами, а саме: протоколом № 42 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 30.10.2014р. та іншими доказами по справі.

Судом встановлено, що на підставі наказу (розпорядження) начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів" № 6/ос від 01.09.2011р. про прийняття на роботу, ОСОБА_1 працює на посаді заступника начальника депо з експлуатації відокремленого підрозділу "Моторвагонне депо Здолбунів" ДТГО "Львівська залізниця" з 01.09.2011р. по даний час.

Відповідно до п.1.1 Положення про відокремлений підрозділ "Моторвагонне депо Здолбунів" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", затвердженого наказом ДТГО "Львівська залізниця" від 21.07.2011р. за № 807/н, "Моторвагонне депо Здолбунів" є відокремленим підрозділом ДТГО "Львівська залізниця" без права юридичної особи, діє відповідно до ст.64 ГК України і створений наказом начальника залізниці від 25.06.2011р. № 666/н.

Однак, посада заступника начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів" ДТГО "Львівська залізниця" (з експлуатації) знаходиться у штаті Державного територіального галузевого об'єднання "Львівська залізниця".

Згідно абз.2 п.1 Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України (Укрзалізниця), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 262 від 29.02.1996р., "Львівська залізниця" входить до сфери управління Укрзалізниці. У свою чергу Укрзалізниця є органом управління залізничним транспортом загального користування, підвідомчим Мінтрансу України.

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів", являється посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому відповідно до підпункту "а" п.2 ч.1 ст.4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Згідно п.2.14 Посадової інструкції начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів", затвердженої 03.12.2013. начальником ВП "Моторвагонне депо Здолбунів", ОСОБА_1 контролює якість та дотримання технології при розшифруванні швидкостемірних стрічок у відповідності до нормативних документів.

Наказом начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів" № 588/ос від 01.09.2011р. ОСОБА_2 прийнята на посаду техніка (з розшифрування швидкостемірних стрічок) ВП "Моторвагонне депо Здолбунів", де працює по даний час.

Відповідно до посадової інструкції техніка (з розшифрування швидкостемірних стрічок) ВП "Моторвагонне депо Здолбунів" ОСОБА_2 безпосередньо підпорядкована заступнику начальника депо з експлуатації ОСОБА_1

Згідно даних відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Здолбунівського районного управління юстиції у Рівненській області, ОСОБА_2, 03.08.1969р.н., та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебувають у зареєстрованому шлюбі з 17 листопада 1995 року, тому є близькими особами (дружина та чоловік), коло яких визначене п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

30.08.2014р. ОСОБА_1 здійснив перевірку якості та правильності розшифрування своєю дружиною ОСОБА_2 швикдостемірних стрічок № 617 (стосовно машиніста Артинюка), № 199 (стосовно машиніста Столярця), № 120 (стосовно машиніста Хлебніка), № 36 (стосовно машиніста Семенюка) та № 609 (стосовно машиніста Демка) та поставив підпис в "Книзі № 5 перевірки якості розшифровки швидкостемірних стрічок", а в графі "Зауваження" написав "без заув.", тобто, прийняв рішення щодо контролю якості виконаної роботи членом його сім'ї (близькою йому особою - дружиною).

Конфлікт інтересів (ч.1 ст.1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції") - це суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

На виконання розпорядження Міністерства інфраструктури України від 28.10.2013р. № 14/596-13, листа № НОК-9/798 від 12.11.2013р. та телеграми № НРП-20/2706 від 18.11.2013р., ОСОБА_1 ознайомлений з положеннями методичних рекомендацій "Запобігання та протидія корупції в державних органах та органах місцевого самоврядування".

Частиною 1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" встановлено обов'язок суб'єктів відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, зазначених у п.1 та пп."а", "б" п.2 ч.1 ст.4 цього Закону невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Незважаючи на це, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів", не повідомив у будь-який спосіб свого безпосереднього керівника - начальника ВП "Моторвагонне депо Здолбунів" ОСОБА_3 про конфлікт інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги щодо дотримання передбачених п.2 ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" положень врегулювання конфлікту інтересів.

Вчинення правопорушення вперше, визнання вини, щире каяття є обставинами, що пом'якшують відповідальність правопорушника.

Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

Оцінюючи обставини справи та враховуючи особу правопорушника, суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Згідно положень ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 172-7, 221, 280, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 680 (Шістсот вісімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 36 (Тридцять шість) грн. 54 коп. на рахунок № 31212206700171, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, одержувач: УДКСУ в Здолбунівському районі, ЄДРПОУ 37993013 (код ЄДРПОУ Здолбунівського районного суду Рівненської області: 26406202).

Постанова може бути оскаржена та на неї може бути внесено подання прокурора до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення через Здолбунівський районний суд.

С у д д я