Постанова № 41851318, 27.10.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

27 жовтня 2014 року Справа № 814/2698/14

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства Виробничо-комерційного підприємства "Каро", вул. Кооперативна, 21,Врадіївка,Врадіївський район, Миколаївська область,56300 до треті особи Відділу реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області, вул. Г.Врадіївщини, 89,Врадіївка,Врадіївський район, Миколаївська область,56301 ОСОБА_1,Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_2, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_3, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_4, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_5, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_6, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_7, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322, ОСОБА_8, Федорівка,Врадіївський район, Миколаївська область,56322 провизнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Виробничо-комерційне підприємство "Каро" (далі - позивач, ПП ВКП «Каро») звернулося з позовом до Відділу реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області (далі - відповідач, реєстраційна служба), за участю третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, з вимогами про визнання протиправними дії відповідача і зобов'язати його зареєструвати додаткових угод укладених між позивачем та третіми особами.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачем протиправно відмовлено в реєстрації додаткових угод укладених між ним та третіми особами, так як він при зверненні до реєстраційної служби подав всі документи визначені у переліку документів необхідних для державної реєстрації прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» та сплатив кошти за державну реєстрацію.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що при прийнятті рішення про відмову в реєстрації додаткових угод до договорів оренди землі діяв відповідно до діючого законодавства, адже позивачем до заяви були додані не всі необхідні документи, що і було підставою для відмови.

Представники позивача та відповідача подали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Від ОСОБА_9 надійшла заява про розгляд справи без її участі із запереченнями проти позовних вимог.

Треті особи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду попереджені належним чином (арк. с. 82-132).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Суд вважає, що в адміністративній справі достатньо матеріалів для її розгляду в письмовому провадженні.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

16 серпня 2006 року між ПП ВКП «Каро» та гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 укладено терміном на 7 років до закінчення 2014 сільськогосподарського року договори оренди земельних ділянок, розташованих в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зазначені договори оренди земельних ділянок між позивачем та третіми особами пройшли державну реєстрацію у Врадіївському секторі реєстрації Миколаївської області 25 березня 2008 року.

В 2011 та 2012 роках між ПП ВКП «Каро» та гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8 було укладено додаткові угоди до договорів оренди землі від 16.08.2006 року, які змінювали розмір орендної плати з 1,5 % до 3 % вартості земельної ділянки продовжували строк дії зазначених договорів оренди від 16.08.2006 року.

15 липня 2014 року, 16.07.2014 року та 18.07.2014 року ПП ВКП «Каро» звернулось адресу реєстраційної служби Врадіївського РУЮ Миколаївської області із заявми про реєстрацію додаткових угод до договорів оренди землі від 16.08.2006 року, укладених між ПП ВКП «Каро» та гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8

Згідно рішень державного реєстратора реєстраційної служби Врадіївського РУ- Миколаївської області від 15.07.2014 року, 16.07.2014 року та 18.07.2014 року ПП ВКП «Каро» було відмовлено в державній реєстрації додаткових угод до договорів оренди зе«_- від 16.08.2006 року, укладених між позивачем та третіми особами, на підставі ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в зв'язку з тим, що подані документи не - змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме - не додано витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки (арк .с .14, 20,26, 32, 38, 44, 50, 56, 62).

Вирішуючи спір між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ст. 2 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі- державна реєстрація прав) офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичний ті юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме:

право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзнс); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідно до ст. 20 Закону Документи, що встановлюють виникнення, припинення, перехід прав на нерухоме майно і подаються для державної реєстрації прав на нерухоме майно, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом, Цивільним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 19 Закону України Підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є державний акт про право власності на земельну ділянку; нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу, довічного утримання, дарування, міни земельної ділянки або іншого нерухомого майна; договір про приватизацію майна державних підприємств; договір купівлі-продажу нерухомого майна, зареєстрований на біржі в установленому порядку; нотаріально посвідчений договір про поділ, перерозподіл, об'єднання нерухомого майна; свідоцтво про право на спадщину; свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя; свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів; свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду; рішення суду про право власності на об'єкт незавершеного будівництва; акти прийому нерухомого майна до експлуатації; договори про іпотеку, оренду строком більше одного року, інші визначені законом документи щодо речових прав на нерухоме майно; рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили; інші акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Враховуючи, що ПП ВКП «Каро» було сплачено в повному обсязі кошти за державну реєстрацію, а також до заяви про державну реєстрацію додаткових угод до договорів оренди землі від 16.08.2006 року було долучено копії державних актів, виданих на ім'я гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, а також кадастрові плани земельних ділянок, в яких містилася інформація про кадастрові номери земельних ділянок та було зазначено їх місце розташування, тобто вся інформація про земельні ділянки, що передаються в оренду, в зв'язку з чим у відповідача не було жодних підстав для відмови у реєстрації додаткових угод.

Згідно ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, відповідач не довів перед судом правомірності своїх дій щодо відмови в державній реєстрації додаткових угод до договорів оренди землі від 16.08.2006 року.

Щодо заперечення проти реєстрації додаткових угод з посиланням третьої особи - ОСОБА_10 на те, що нею в майбутньому буде розірвано угоди між нею та позивачем, суд не бере до уваги, так як на теперішній час додаткова угода між позивачем та ОСОБА_10 є укладеною, а відтак підлягає державній реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії відділу реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області від 15.07.2014 року, 16.07.2014 року та 18.07.2014 року щодо відмови ПП ВКП «Каро» в державній реєстрації додаткових угод до договорів оренди.

3. Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_1.

4.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_2.

5.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_3.

6.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_4.

7.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_5.

8.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_9.

9.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_6.

10.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_7.

11.Зобов'язати відділ реєстраційної служби Врадіївського управління юстиції Миколаївської області зареєструвати додаткову угоду від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року, укладеного між Приватним підприємством Виробничо-комерційним підприємством "Каро" та ОСОБА_8.

12. Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства Виробничо-комерційного підприємства "Каро" сплачений згдно квитанції №08092014124514 від 08.09.2014 р. судовий збір в сумі 74,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є. В. Марич