Ухвала суду № 41851107, 11.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/19639/14

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 грудня 2014 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами" управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами" управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про стягнення надміру виплачених коштів в сумі 684,05 грн. при призначені допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку на користь держави.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Однак, позивач - суб'єкт владних повноважень, при зверненні до суду не надав доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Вказаний факт підтверджується наявністю копії адміністративного позову з додатками, поданими разом з адміністративним позовом до суду.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС України суддя встановив, що поданий позивачем адміністративний позов не відповідає вимогам, які пред'являються до позовних заяв, встановлених ст.106 КАС України, а саме до позовної заяви не додано доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч.3 ст.106 КАС України).

З урахуванням вимог ч.3 ст.106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач не надав до суду доказів надіслання відповідачу копії адміністративного позову з додатками.

Відповідно, адміністративний позов Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами" управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про стягнення надміру виплачених коштів, поданий з порушенням вимог ст. 106 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме: опис вкладення разом з розрахунковим документом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до Комунального підприємства "Центр поводження з тваринами" управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про стягнення надміру виплачених коштів - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надати до суду доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення разом з розрахунковим документом), протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п'яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз'яснити, що у разі не усунення недоліків, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Біленський О.О.