Ухвала суду № 41851015, 09.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

Ухвала

про зупинення провадження у справі

09 грудня 2014 року Справа № 813/7947/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

секретар судового засідання Небесна М.В.,

від позивача Жук С.Ю.,

від відповідача не прибув,

розглянув у попередньому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Діексбі Інтернешнл» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, визнання незаконними та скасування приписів, визнання незаконними та скасування постанов Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Діексбі Інтернешнл» з адміністративним позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, в якому, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не анулювання Декларації про початок виконання будівельних робіт від 11.07.2014 року: № ЛВ 083141950178, № ЛВ 083141950176; ЛВ 083141950177; № ЛВ 083141950175; № ЛВ 083141950171; № ЛВ 083141950170; № ЛВ 083141950169; № ЛВ 0831411950168; № ЛВ 083141950167; № ЛВ 083141950165 за заявою позивача та зобов'язати відповідача анулювати вказані декларації відповідно до ч. 7 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» згідно з заявою позивача;

- визнати незаконними та скасувати приписи відповідача про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт: № 14ф/10 від 08.10.2014 року; № 15ф/ від 08.10.2014 року; № 16ф/10 від 08.10.2014 року; № 17ф/10 від 08.10.2014 року; № 18ф/10 від 08.10.2014 року; № 19ф/10 від 08.10.2014 року; № 20ф/10 від 08.10.2014 року; № 21ф/10 від 08.10.2014 року; № 22ф/10 від 08.10.2014 року; № 23ф/10 від 08.10.2014 року;

- визнати незаконними та скасувати постанови відповідача по накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 21.10.2014 року № 1ф/24пз/7/13-6-6351; № 1ф/25пз/7/13-6-6352; № 1ф/26пз/7/13-6-6353; № 1ф/27пз/7/13-6-6354; № 1ф/58пз/7/13-6-6355; № 1ф/29пз/7/13-6-6356; № 1ф/30пз/7/13-6-6357; № 1ф/31пз/7/13-6-6358; № 1ф/32пз/7/13-6-6359; № 1ф/33пз/7/13-6-6360; від 08.07.2014 року № 1ф/12пз/7/13-6-3715.

Представник позивача у судовому засіданні подав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування даного клопотання пояснив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.2014 року "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції" Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області на даний момент перебуває в стані ліквідації без визначення правонаступника. Тому, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі слід зупинити до встановлення правонаступника.

Відповідач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином (на адресу суду повернувся конверт з відміткою: організацію ліквідовано), клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд заслухав пояснення представника позивача, оглянув матеріали справи та розглядаючи дане клопотання керується наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Питання зупинення та поновлення провадження у справі врегульовано у ст. 156 КАС України, згідно з частиною 1 якої суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 23.04.2014 р. "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурної інспекції" Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області ліквідовано як юридичну особу публічного права.

Крім того, Інспекція ДАБК у Львівській області листом від 29.10.2014 року № 7/13/14-6-628ю поінформувала Львівський окружний адміністративний суд, що згідно з вищевказаною постановою та наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 137 від 03.07.2014 року - Інспекція ДАБК у Львівській області ліквідована як юридична особа публічного права; правонаступника ліквідованої Інспекції не передбачено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України, - до встановлення правонаступника інспекції ДАБК у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 2 156, 158-160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника позивача - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Діексбі Інтернешнл» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, визнання незаконними та скасування приписів, визнання незаконними та скасування постанов Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області - зупинити до встановлення правонаступника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області.

3. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.12.2014 року.

Суддя Кравців О.Р.