Ухвала суду № 41850366, 10.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

за наслідками розгляду заяви про скасування заходів

реагування у сфері державного нагляду

10 грудня 2014 року № 813/3678/14

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

представника заявника Ільків О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В :

04 вересня 2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року. Заява мотивована тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю «КІМ» отримано дозвіл на експлуатацію устаткування, пов'язаного з використанням, зберіганням небезпечних або шкідливих речовин (бензин, дизпаливо), відсутність якого стала підставою для застосування заходів реагування.

Представник заявника у судовому засіданні подану заяву про скасування заходів реагування підтримала та просила суд її задовольнити.

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Львівській області (позивач у справі) явку уповноваженого представника у судове засідання, призначене на 10.12.2014 року не забезпечило, хоча своєчасно та належним чином останнє повідомлялось про дату, час та місце розгляду заяви. Жодних клопотань про розгляд заяви у відсутності представника від Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до суду також не надходило.

Таким чином, судом із врахуванням положень ч.13 ст.183-2 КАС України було ухвалено здійснювати розгляд заяви ТзОВ «КІМ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у відсутності уповноваженого представника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області.

Заслухавши пояснення представника заявника, проаналізувавши матеріали справи, доводи, що викладені у заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, суд вважає, що така заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року (справа №813/3678/14) адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було задоволено повністю та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» (місцезнаходження: Львівська область, м.Сколе, вул.Героїв Маківки, 9; ідентифікаційний код 32188402), шляхом невідкладного зупинення ведення газонебезпечних робіт та робіт у вибухонебезпечних зонах, а також експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: устаткування, пов'язане з використанням, виготовленням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, утилізацією чи знешкодженням небезпечних або шкідливих речовин на автозаправній станції ТзОВ «КІМ» (адреса - м.Сколе, вул.Героїв Маківки, 9), до усунення останнім порушень, що зазначені в акті перевірки від 06.05.2014 року №10-10/28 та отримання у встановленому законом порядку рішення на відновлення робіт.

Не погодившись із постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року, відповідачем було оскаржено таку в апеляційному порядку.

Загалом, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2014 року апеляційну скаргу ТзОВ «КІМ» було залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного від 17.06.2014 року у справі №813/3678/14 - без змін.

26.11.2014 року дана справа була надіслана Львівським апеляційним адміністративним судом до Львівського окружного адміністративного суду та надійшла до суду 01.12.2014 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Як встановлено судом із матеріалів справи, підставою для застосування до ТзОВ «КІМ» заходів реагування у сфері державного нагляду було невиконання припису посадової особи органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства (порушено ст.11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності»), зокрема: Підприємством не було отримано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, тобто газонебезпечні роботи і роботи у вибухонебезпечних зонах, що зазначені у ст.21 Закону України «Про охорону праці» й п.6 додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, тобто устаткування, що пов'язане з використанням, виготовленням, переробкою, зберіганням, транспортуванням, утилізацією чи знешкодженням небезпечних або шкідливих речовин, що вказані у ст.21 Закону України «Про охорону праці» і п.1 додатку 3 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року №1107.

Тож, 07.08.2014 року ТзОВ «КІМ» було подано до ТУ Держгіпромнагляду у Львівській області заяву для одержання дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, разом із висновком експертизи ДП «Західний експертно-технічний центр Держгіпромнагляду України» від 25.07.2014 року №46.04.07.3169.14/3535.

При цьому, на підставі вищевказаної заяви та висновку експертизи ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області було видано заявнику дозвіл №639.14.46 на експлуатацію устаткування, пов'язаного з використанням, зберіганням небезпечних або шкідливих речовин (бензин, дизпаливо): -резервуарів підземних горизонтальних сталевих для нафтопродуктів РГС V=16 м.куб., 2002 р.в., країна виробник Україна - 2 од.; -резервуарів підземних горизонтальних сталевих для нафтопродуктів РГС V=21 м.куб., 2002 р.в., країна виробник Україна - 1 од.; -паливо-роздавальної колонки типу Dresser Wayne, 1998 р.в., країна виробник Німеччина - 1 од.; -паливо-роздавальної колонки типу Dresser Wayne, 1997 р.в., країна виробник Німеччина - 2 од.

Водночас, суд вважає, що наведеним підтверджується факт усунення ТзОВ «КІМ», виявлених органом державного нагляду порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці, що свідчить про відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду до заявника і, у свою чергу, є підставою для скасування застосованих судом таких заходів реагування.

З огляду на викладене, суд прийшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року у справі №813/3678/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.156-160, 165, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду задовольнити повністю.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, які застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року в адміністративній справі №813/3678/14 за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «КІМ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 10 грудня 2014 року.