Постанова № 41850282, 08.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2014 року № 813/6647/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дем'яновського Г.С.

при секретарі Гавірко О.О.

розглянувши в судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське « про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області звернулось з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське « про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в судове засідання не з»явився , подав клопотання про розгляд справи у його відсутність , подав заяву про збільшення позовних вимог і в ній просить стягнути з відповідача 3460,80 грн.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з»явився ,хоча був належним чином попереджений про день розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи ,суд приходить до наступних висновків.

В позовній вимозі позивач зазначив ,що відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон) передбачено що .... до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ). Тобто, відшкодуванню ПФУ підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку.

Витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах покриваються підприємствами на яких було набуто пільговий стаж.

Відповідно до постанови правління ПФУ "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами. внесків па загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсій фонду України" 19.12.2003 N 21-1 (надалі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України» на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування."

Згідно п 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до Розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, надісланих Відповідачу за липень-вересень 2014р., та жовтень 2014 року виявлено заборгованість з витрат па виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 по пенсіонеру ОСОБА_1, і борг' за вказаний період становить 3460,80 грн. Тому позивач просить задовольнити позов.

В своїх запереченнях відповідач вказав,що Товариством не було отримано жодних письмових витягів з справи про призначення пільгової пенсії гр.. ОСОБА_1 від Управління Пенсійного Фонду України у Сокальському районі, та повідомлень про призначенню пенсії.

При ознайомлені з наявними в УПФ у Сокальському районі документами по пенсійній справі гр.. ОСОБА_1 було виявлено довідку , котра не видавалася ТзОВ «Двірцівське» та не підписувалася його посадовими особами. Окрім того в довідці не було зазначено перелік первинних документів за час виконання роботи ОСОБА_1 , на підставі яких видано зазначену довідку, що передбачається пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій».

Також в пенсійній справі ОСОБА_1 відсутні виписки з наказу про проведення атестації робочого місця ОСОБА_1 та протоколу результатів проведення атестації , згідно «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», що є однією з обов'язкових умов призначення пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 і №2.

Окрім того ТзОВ «Двірцівське» в письмовому запереченні вказує ,що не погоджується з вимогами Управління Пенсійного Фонду України у Сокальському районі ще з наступних підстав:

В період січня - серпня 2008 року з ТзОВ «Двірцівське» провело процедуру повної реорганізації , в процесі якої були отримані заключні акти перевірок контролюючих органів, в тому числі і Управління Пенсійного фонду України у Сокальському p-ні. В акті перевірки зазначено , що товариство « зобов'язань щодо відшкодування ...на виплату та доставку пільгових пенсій немає».

В процесі реорганізації товариства з його складу вийшли всі засновники , отримавши при виході, по акту прийомки - передачі, все майно що знаходилось у власності товариства на момент їх виходу . В подальшому товариство отримало нових учасників, котрі в якості внеску в статутний фонд внесли особисте майно. Дані дії підтверджуються довідкою з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, протоколами зборів учасників товариства та актом передачі майна.

Зміна складу учасників і обсягу належних їм корпоративних прав є ознакою повної реорганізації і тому відповідач просить в позові відмовити.

Суд приходить також до наступних висновків.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

УПФУ у відповідності до п. 6.4 Інструкції, направило на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які відповідач отримав належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення

За період роботи в ТОВ "Двірцівське", право на пільгову пенсію за списком №2 набув - ОСОБА_1, що також підтверджується копією трудової книжки та довідкою №68, що видана ТзОВ "Двірцівське" у березні 2008 року та скерована до УПФУ в Сокальському районі Львівської області. Вказана довідка підписана директором ОСОБА_2, учасником ТзОВ "Двірцівське".

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача перед УПФУ з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій станом на день розгляду справи становить 3460 грн.80 коп..

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед УПФУ по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій в розмірі 3460 ,80 грн. в матеріалах справи відсутні.

Судом не беруться до уваги доводи відповідача, викладені у запереченні на позовну заяву, оскільки такі є необґрунтованими та не спростовують наявності боргу з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій .

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку ,що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське « про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське» на користь Управління Пенсійного фонду України у Сокальському районі Львівської області 3460 грн. 80 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку пенсій ,призначених на пільгових умовах -Список № 2 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України

Суддя Дем'яновський Г.С.