Постанова № 41850148, 25.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2014 року № 813/7021/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача Чабана О.С., відповідача Матвіїшин І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукргеологія» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Франківському районі м. Львова) звернулась до суду з позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукргеологія» (далі - ДП НАК «Надра України» Західукргеологія») про стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, податкового боргу на загальну суму 50 934,52 грн, який виник внаслідок несплати Львівською геологорозвідувальною експедицією, яка є відокремленим підрозділом ДП НАК «Надра України» Західукргеологія» (далі - ЛГЕ ДП НАК «Надра України» Західукргеологія»), самостійно визначених грошових зобов'язань по земельному податку та податку з доходів фізичних осіб, та пені, нарахованої за несвоєчасне погашення податкових зобов'язань.

Представник позивача Чабан О.С. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача Матвіїшин І.М. в судовому засіданні позову не визнала з підстав викладених у письмовому запереченні, зміст якого полягає у тому, що ДП НАК «Надра України» Західукргеологія» є неналежним відповідачем у даній справі. Оскільки на податковому обліку у ДПІ У Франківському районі м. Львова перебуває саме ЛГЕ ДП НАК «Надра України» Західукргеологія», а не ДП НАК «Надра України» Західукргеологія», то належним відповідачем є ЛГЕ ДП НАК «Надра України» Західукргеологія». Через відсутність фінансування у 2009-2014 роках загальнодержавної програми зміцнення мінерально-сировинної бази України, на ЛГЕ ДП НАК «Надра України» Західукргеологія» склалась критична виробнича, економічна та соціальна ситуація, яка зумовила скрутне фінансове становище і призвела до виникнення заборгованості зі сплати податків на землю. Просила у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач - Львівська геологорозвідувальна експедиція є відокремленим підрозділом ДП НАК «Надра України» Західукргеологія» без права юридичної особи, перебуває на обліку платника податків в ДПІ у Франківському районі з 07.03.1992 року за № 00500100.

Правовий статус відокремлених підрозділів юридичних осіб (філій, представництв, інших відокремлених підрозділів господарських організацій (структурних одиниць), утворених ними для здійснення господарської діяльності, визначений статтею 95 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

За змістом частини 3 статті 95 ЦК України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Діяльність структурного підрозділу не є самостійною та ініціативною, оскільки здійснюється від імені юридичної особи та на визначених нею напрямах, ознака діяльності на власний ризик, що характерна для підприємництва, не застосовується до відокремлених підрозділів, оскільки усі ризики як майнового, так і немайнового характеру покладаються на юридичну особу, що наділяє підрозділ майном.

Відповідно до частини першої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до частини третьої цієї ж статті здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, адміністративною процесуальною правоздатністю та адміністративною процесуальною дієздатністю володіють підприємства, установи, організації зі статусом юридичної особи.

Виходячи із положень статті 95 ЦК України та статті 48 КАС України та ураховуючи, що ЛГЕ ДП НАК «Надра України» Західукргеологія» є відокремленим підрозділом без статусу юридичної особи, належним позивачем у даній справі є ДП НАК «Надра України» Західукргеологія».

Згідно наявної в матеріалах справи довідки податкової заборгованості відповідача, податковий борг Львівської геологорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» Західукргеологія» станом на 03.10.2014 року становить 50 934,52 грн, з яких:

- 9 124,21 грн - податок з доходів фізичних осіб;

- 41 810,31 грн - земельний податок з юридичних осіб.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Згідно статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 41 Податкового кодексу контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи державної податкової служби.

Згідно пункту 14.1.156. статті 14 Податкового кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно податкової декларації з плати за землю за 2014 рік, розмір щомісячного платежу з земельного податку становить 7 909,54 грн, тому загальна сума за березень-серпень 2014 року вказаного виду податку складає 41 810,31 грн.

Враховуючи часткову переплату, загальна сума земельного податку з юридичних осіб складає 39 975,77 грн.

Заборгованість по податку на доходи з фізичних осіб складають нарахування по договору про розстрочення податкового боргу від 28.01.2014 року № 4 по терміну сплати 25.09.2014 року в сумі 9 195,03 грн.

З урахуванням переплати в розмірі 436,28 грн, заборгованість складає 9 121,51 грн.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженої суми грошових зобов'язань нараховується пеня.

За несвоєчасне погашення відповідачем самостійно задекларованих у попередніх звітних періодах та визначених податковим органом податкових зобов'язань здійснено нарахування пені у порядку, визначеному пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу, відповідно до якого пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікованої ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

За несвоєчасну сплату земельного податку та розстроченої (відстроченої) суми грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб, визначеної договором про розстрочення податкового боргу від 28.01.2014 року № 4, відповідачу була нарахована пеня в розмірі 1 834,54 грн та 2,7 грн відповідно.

Отже, сума податкових зобов'язань ЛГЕ ДП НАК «Надра України» є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ДПІ у Франківському районі надіслала на адресу відповідача податкову вимогу від 04.11.2013 року № 206-15.

Погашення податкового боргу платників податків на час розгляду справи регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.1. статті 95).

У відповідності до пункту 95.3. цієї ж статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.4. статті 95 орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ДП НАК «Надра України», розмір якого, становить 50 934,52 грн.

Доводи відповідача про складне матеріальне становище підприємства, через відсутність фінансування, на які він посилається як на причину виникнення заборгованості, не спростовують фактичних обставин справи щодо наявності податкового боргу.

Беручи до уваги викладене, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ДПІ у Франківському районі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до положень статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» Західукргеологія» (місцезнаходження: пл. Міцкевича, буд. 8, м. Львів, код ЄДРПОУ 01432606) у банках, обслуговуючих цього платника податків, до Державного бюджету України 50 934 (п'ятдесят тисяч дев'ятсот тридцять чотири) грн 52 копійки податкового боргу.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.

Повний текст постанови виготовлений 28 листопада 2014 року.