Ухвала суду № 41849957, 10.12.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

про залишення без руху

10 грудня 2014 року Справа № П/811/4337/14

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристичне агентство "Гранд Тур"

про зобов'язання утриматись від вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристичне агентство "Гранд Тур" в якому просить зобов'язати відповідача утриматись від вчинення дій щодо реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ "Туристичне агентство "Гранд Тур" (ін.код - 37502814, місцезнаходження - 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 62/2), на підставі заяви ОСОБА_1 від 27.11.2014р., справжність підпису якої засвідчена ОСОБА_3, приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу за реєстровим номером 881.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України /далі КАС України/, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, необхідно зазначити, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, у справах, які розглядаються за правила КАС України, однією зі сторін, у даному випадку відповідачем, є суб'єкт владних повноважень, його посадова чи службова особа.

В даному випадку позивачем в якості відповідача визначено відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції.

Юридичною особою, відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України, є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді

Таким чином, позовні вимоги адресовані неналежному відповідачу.

При усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить визначитись з відповідачем/відповідачами у справі.

В позовній заяві позивач вказала третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристичне агентство "Гранд Тур".

Згідно ст. 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

За змістом ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи без самостійних вимог повинні мати матеріально-правову і процесуально-правову заінтересованість у справі або на стороні позивача, або відповідача.

Позивачем в порушення вищевказаних вимог не зазначено сторону у справі, на стороні якої має бути залучено в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристичне агентство "Гранд Тур", тому позовна заява підлягає уточненню в частині процесуального статусу третьої особи .

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, необхідно залишити позовну заяву без руху, на підставі ч.1 ст.108 КАС України, встановивши строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 105-108, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ::

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Туристичне агентство "Гранд Тур" про зобов'язання утриматись від вчинення дій - залишити без руху.

Запропонувати позивачу надати до суду з метою усунення недоліків позовної заяви: уточнення стосовно сторони відповідача, до якої заявлені позовні вимоги, зазначити процесуальний статус третьої особи, з урахуванням обставин, викладених в мотивувальній частині ухвали, а, відповідно до цього, копії адміністративного позову та доданих до нього документів.

Встановити позивачу строк до 24 грудня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала судді набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 КАС України.

Ухвала судді може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу - в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 5 днів апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом