Ухвала суду № 41848469, 14.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/1058/14

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиційне комерційне підприємство "Транстехсервіс" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиційне комерційне підприємство "Транстехсервіс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач , Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиційне комерційне підприємство "Транстехсервіс" (далі - відповідач, ТОВ), у яком з урахуванням уточнення позовних вимог просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу 279267,77 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач мав узгоджене зобов'язання із ПДВ у сумі 279267,77 грн., що виникло у зв'язку із самостійним декларування зобов'язань за період червень 2013р. - лютий 2014р. та нарахуванням пені. З метою погашення податкового боргу, ДПІ надіслала відповідачу податкову вимогу та звернулась до суду про стягнення заборгованості із розрахункових рахунків відповідача у банках. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.02.2014р. у справі № 821/4761/13-а стягнуто із ТОВ податковий борг із ПДВ у сумі 143105,85 грн. Інкасові доручення, направлені ДПІ, до установ банків, повернулись із відміткою, що кошти на рахунках ТОВ відсутні.

Позивач просить на підставі ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року адміністративний позов задоволено.

В апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиційне комерційне підприємство "Транстехсервіс" зазначено, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, не повно з'ясовані обставини, що мають значення для справи та висновки суду не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі

Товариство з обмеженою відповідальністю „Транспортно-експедиційне комерційне підприємство „Транстехсервіс" (код ЄДР 03119061) здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонського виконавчого комітету міської ради від 29.11.2005 № 1499105, взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 14.05.1992 № 28.

Згідно особових рахунків ТОВ „ТЕКП „Транстехсервіс", станом на 30.04.2014 обліковується податковий борг на суму 279267,77 грн., а саме: податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник в результаті:

1) несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових декларацій з податку на додану вартість: від 19.06.2013 № 9036257014 на суму 24303,00 грн.; від 19.07.2013 № 9043610253 на суму 2037,00 грн.;, від 20.08.2013 № 9051803583 на суму 66745,00 грн.; від 20.09.2013 № 9058942025 на суму 6639,00 грн.; від 21.10.2013 № 9066943063 на суму 26375,00 грн.; від 20.11.2013 № 9075122328 на суму 61673,00 грн.; від 20.12.2013 № 9082681391 на суму 82051,00 грн.; від 18.01.2014 № 9088005892 на суму 67917,00 грн.;ґвід 19.02.2014 № 9008386041 на суму 21924,00 грн.;

2) згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахована пеня в сумі 1579,79 грн. За рахунок переплати частково погашено податковий борг 25.09.2013 у сумі - 1,60 грн. Боржником сплачено 25.11.2013 борг у сумі 81,50 грн., залишок несплаченої пені станом на 31.03.2014р. складає - 1496,69 гривень. За несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання у зв'язку із подачею декларації із ПДВ за березень 2014р. відповідачу 30.04.2014р. додатково нарахована пеня у сумі 801,68 грн., таким чином залишок несплаченої пені станом на 30.04.2014р. становить 2298,37 грн.

За рахунок наявної переплати в сумі 1,60 грн. та сплати 31.07.2013 у сумі - 12037,00 грн., 17.09.2013 у сумі - 5000,00 грн., 19.09.2013 у сумі - 7265,00 грн., 25.09.2013 у сумі - 2038.00 грн., 25.11.2013 у сумі - 15000,00 грн. 28.11.2013 у сумі - 2000,00 грн., 29.11.2013 у сумі - 2000,00 грн., 20.03.2014 у сумі - 1,10 грн., а також надання декларації за лютий 2014р. про декларування у зменшення суми податкового боргу із ПДВ в сумі 21266,0 грн. та за березень 2014р. про декларування у зменшення суми податкового боргу із ПДВ в сумі 16170,0 грн. залишок несплачених податкових зобов'язань становить 279267,77грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Так, згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 13 вересня 2013 року № 218-15 на суму 24301,42 гривень.

Згідно статті 89 ПК України податковим органом прийнято Рішення від 13 вересня 2013 року № 45 про опис майна в податкову заставу. Складено акт опису майна від 13.12.2013 № 198 на суму 144335,30 грн. Застава зареєстрована 19.12.2013 за № 42935217. Складено акт опису майна від 28.03.2014 № 17 на суму 150747,08 гривень.

ДПІ у м. Херсоні зверталася з поданням до суду про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.02.2014р. у справі № 821/4761/13-а стягнуто із ТОВ податковий борг із ПДВ у сумі 143105,85 грн.

На підставі рішення суду до установ банків направлені інкасові доручення про стягнення коштів з рахунків боржника. Інкасові доручення повернулися без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні підприємство ТОВ „ТЕКП „Транстехсервіс" має відкриті розрахункові рахунки в установах банків, а саме: ПАТ "МАРФІН БАНК", Філія АБ "ПІВДЕННИЙ" у м. Херсоні.

Матеріали справи містять копії інкасових доручень, надісланих ДПІ до ПАТ "МАРФІН БАНК" від 04.03.2014р. № 114 та Філії АБ "ПІВДЕННИЙ" у м. Херсоні від 04.03.2014р. № 116 із відмітками про відсутність коштів на рахунках ТОВ, достатніх для погашення боргу.

Вказані обставини сторонами не заперечуються, підтверджуються матеріалами справи, а отже є встановленими.

Урахувавши наведені обставини та застосувавши до спірних правовідносин приписи ст.ст. 89, 95 Податкового кодексу України, суд задовольнив адміністративний позов.

Колегія суддів погоджується із вказаними рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.5 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем вжито заходи щодо стягнення суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішеннями суду, згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України.

На підставі постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 07.02.2014р. у справі № 821/4761/13-а, позивачем направлено інкасові доручення (розпорядження) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків, які обслуговують відповідача у справі згідно зазначеної постанови. Однак, платіжні вимоги були повернуті без виконання, у зв'язку з відсутністю грошових коштів на рахунках підприємства.

Матеріали справи, а саме облікова картка платника податків, свідчать, що станом на 30.04.2014р. у Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспорно-експедиційне комерційне підприємство "Транстехсервіс" існує заборгованість із ПДВ у загальному розмірі 279267,77 грн.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, податковим органом направлялася відповідачу податкова вимога, яка отримана відповідачем, у судовому чи адміністративному порядку ним не оскаржена.

Наявність податкового боргу у загальному розмірі 279267,77 та наявність податкової застави на час розгляду справи підтверджена податковим органом та не спростована відповідачем.

За наведених обставин, у зв'язку із несплатою відповідачем суми податкової заборгованості, відсутністю коштів на розрахункових рахунках у банках та наявністю активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

На спростування доводів апелянта з того приводу, що відносно податкової заборгованості для погашення якої складався акт опису майна від 28.03.14 року № 17 на суму 150747,08 грн. заходи стягнення , визначені Податковим Кодексом Україні взагалі не застосовувались, а відтак відсутні правові підстави щодо надання відповідного дозволу на зазначену суму, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до підпункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Зі змісту наведених норм слідує, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.

Інші доводи є не суттєвими, та такими, що висновків суду не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортно-експедиційне комерційне підприємство "Транстехсервіс" залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян