Постанова № 41844760, 24.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року Справа № 808/7418/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Калашник Ю.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач) звернулась до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 29 698,41 грн.

В адміністративному позові вказано, що відповідач має перед бюджетом податковий борг на загальну суму 29 698,41 грн., у т.ч. з податку на доданку вартість у розмірі 21 943,23 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7 755,18 грн. Вказана заборгованість нарахована контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями, за наслідками проведених перевірок та у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначеного грошового зобов'язання у податкових деклараціях.

Податковий борг відповідача у розмірі 29 698,41 грн. на сьогоднішній день є узгодженим та залишається не сплаченим. На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 29 698,41 грн.

24.11.2014 представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, оскільки відповідач не прибув у судове засідання без поважних причин, а представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 як суб'єкт підприємницької діяльності - зареєстрований 12.05.2008 за № 2 103 000 0000 043289.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено з матеріалів справи за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 29 698,41 грн., у т.ч. з податку на доданку вартість у розмірі 21943,23 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7755,18 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник на підставі наступного.

20.02.2012 відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний 2011 рік, в якій відповідачем самостійно задекларовано суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2428,79 грн.

Та, відповідно до розрахунку № 5 до податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний 2011 рік, відповідачем самостійно визначено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році у розмірі 607,20 грн.

11.02.2013 відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний 2012 рік, в якій відповідачем самостійно задекларовано суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 485,58 грн.

Та, відповідно до розрахунку № 5 до податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний 2012 рік, відповідачем самостійно визначено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році у розмірі 728,60 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача за деклараціями про майновий стан і доходи за 2011 та 2012 роки становить 8257,57 грн.

Крім того, на підставі акту перевірки № 631/1701-2823609456 від 18.04.2012, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0006331701 від 18.04.2012, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою з податку на доходи фізичних осіб, що становить 20,45 грн.

На підставі акту перевірки № 650/1701-2823609456 від 20.04.2012, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0006601701/1089 від 20.04.2012, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою з податку на доходи фізичних осіб, що становить 60,00 грн.

На підставі акту перевірки № 716/1701-2823609456 від 17.05.2012, винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 000717/1701 від 18.05.2012, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою з податку на доходи фізичних осіб, що становить 61,44 грн.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем особисто, про що свідчить особистий підпис на корінцях ППР, які містяться в матеріалах справи. Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень позивачем до суду не надано.

Відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня у розмірі 1,22 грн.

У зв'язку з частковою сплатою відповідачем податкового зобов'язання на суму 600 грн. та наявною переплатою у розмірі 45,50 грн. податковий борг ФОП ОСОБА_1 з податку на доходи фізичних осіб становить 7755,18 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступного.

Так, відповідачем до податкового органу подані податкові декларації з податку на додану вартість:

- за червень 2012 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 38,00 грн.;

- липень 2012 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 1415 грн.;

- листопад 2012 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 126 грн.;

- грудень 2012 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 48 грн.;

- травень 2013 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 30 грн.;

- серпень 2013 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 30 грн.;

- листопад 2013 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет становить 30 грн.;

Також, відповідачем до податкового органу подані уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:

- звітний період, за який виправляється помилки - липень 2012 року, згідно якого суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті складає «- 1415 грн.»;

- звітний період, за який виправляється помилки - серпень 2012 року, згідно якого суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті складає 58 грн. та суму штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки 2,00грн.;

- звітний період, за який виправляється помилки - травень 2013 року, згідно якого суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті складає «- 30 грн.»;

- звітний період, за який виправляється помилки - серпень 2013 року, згідно якого суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті складає «- 30 грн.»;

- звітний період, за який виправляється помилки - листопад 2013 року, згідно якого суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті складає «- 30 грн.».

Крім того, в період з 15.03.2012 по 28.03.2012 позивачем проведено планову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.12.2011, за результатами якої складно акт № 7/1702/НОМЕР_2 від 11.04.2012.

На підставі акту перевірки № 7/1702/НОМЕР_2 від 11.04.2012 податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р», яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 20 025 грн., у т.ч. за основним платежем 16 020 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 4 005 грн.

Вищевказане податкове повідомлення - рішення надіслано на адресу відповідача поштою та отримано уповноваженою особою підприємства 03.07.2012. Доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення позивачем до суду не надано.

Крім того, на підставі акту перевірки № 944/1701/НОМЕР_3 від 20.07.2012, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0009571701 від 20.07.2012, яким відповідачу нарахована суму штрафу у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою з податку на додану вартість, що становить 3,80 грн.

На підставі акту перевірки № 0011201701/НОМЕР_3 від 20.09.2012, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 001266/1701/3489 від 06.11.2012, яким відповідачу нарахована суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою з податку на додану вартість, що становить 283 грн.

На підставі акту перевірки № 0012341701/2823 від 31.10.2012, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0012171701 від 07.11.2012, яким відповідачу нарахована суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою з податку на додану вартість, що становить 12,00 грн.

На підставі акту перевірки № 0001521701-3016418819 від 24.04.2013, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0002731701 від 05.06.2013, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 510 грн.

На підставі акту перевірки № 0003031701 від 18.06.2013, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р», яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 1020 грн.

На підставі акту перевірки № 0003051701 від 06.06.2014, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0003431701 від 17.06.2014, яким відповідачу нарахована суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою з податку на додану вартість, що становить18,00 грн.

Вищевказані податкові повідомлення - рішення надсилалися відповідачу поштою, однак були повернуті до податкового органу не врученими. Доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень позивачем до суду не надано.

Відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня у розмірі 30,91 грн.

У зв'язку з частковою сплатою відповідачем податкового зобов'язання на суму 98,00 грн. та наявною переплатою у розмірі 133,48 грн. податковий борг ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість становить 21 943,23 грн.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити розраховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності із п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, сума податкового зобов'язання у розмірі 29 698,41 грн., самостійно визначеного відповідачем у податкових деклараціях та нарахованого контролюючим органом ФОП ОСОБА_1, згідно з податковими повідомленнями - рішеннями, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу була направлена податкова вимога № 312 від 12.04.2012, яка залишена без виконання.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу у розмірі 29 698,41 грн.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) податковий борг:

- з податку на додану вартість у розмірі 21 943,23 грн. (двадцять одна тисяча дев'ятсот сорок три гривні 23 копійки) на р/р 31118029700007, отримувач УК у м. Запоріжжі (Орджонікідзевський район, 14010100), код отримувача 38025409, банк - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 7 755,18 грн. (сім тисяч сімсот п'ятдесят п'ять гривень 18 копійок) на р/р 33215801700007, отримувач (Орджонікідзевський район, 11010502), код отримувача 38025409, банк - ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник