Постанова № 41841918, 17.09.2014, Чаплинський районний суд Херсонської області

набрала чинності "___"____20____р. Справа № 665/1391/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2014 року Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого - судді Кузьменка А.Д.,

секретаря Собчук М.В.,

за участю представника відповідача Цалко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в cмт Чаплинка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації про визнання дій управління праці та соціального захисту населення неправомірним та стягнення недоотриманої державної грошової допомоги на дітей, над якими встановлено опіку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, де зазначає, що вона є опікуном двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Після смерті попереднього опікуна дітей - ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, вона мала право подати заяву на отримання грошової допомоги на дітей, яку він не отримав за вересень 2013 року, в розмірі 4740 гривень. Але при переоформленні грошової допомоги працівники управління соціального захисту не надали їй належну інформацію про її права на цю допомогу. 16 червня 2014 року вона звернулася до відповідача із запитом щодо надання роз'яснень з приводу неотримання грошової допомоги на дітей за вересень 2013 року. 26 червня 2014 року вона отримала відповідь від відповідача, в якій було роз'яснено, що зазначені суми допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, неодержані у зв'язку зі смертю одержувача, виплачуються членам сім'ї померлого, які проживали з ним на день його смерті або опікуну, в разі, якщо звернення за ним надійшло не пізніше ніж протягом трьох місяців після смерті одержувача. Вважає, що тримісячний строк для отримання допомоги не пропустила, оскільки зверталась до відповідача 20 жовтня 2013 року при переоформленні документів, але їй не було роз'яснено про те, що заяву для отримання допомоги необхідно подати до 23 грудня 2013 року. Про порушення своїх законних прав та інтересів дізналася лише 26 червня 2014 року, тому вважає, що шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду з позовною заявою не пропустила. Просить визнати дії відповідача щодо невиплати їй недоотриманої державної грошової допомоги за вересень 2013 року протиправними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплатити їй недоотриману державну грошову допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за вересень 2013 року у розмірі 4740 гривень.

У судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Цалко Л.О. позовні вимоги не визнала і пояснила, що із заявою про виплату недотриманої допомоги за вересень 2013 року позивачка звернулася у березні 2014 року. Але згідно пункту 56 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, призначені суми допомоги виплачуються , якщо звернення за ними надійшло не пізніше ніж протягом трьох місяців після смерті одержувача, тобто у даному випадку до 23 грудня 2013 року. Крім того зазначила, що відповідно до положень ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Пояснення позивачки про необізнаність не є підставою для визнання таких причин пропуску поважними, як і з підстав незнання закону, оскільки всі законодавчі акти щодо встановлення чи скасування соціальних допомоги є доступними для громадян України, зокрема завдяки засобам масової інформації.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Частиною 2 пункту 55, пунктом 56 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року, визначено, що призначені, але своєчасно не одержані суми державної допомоги сім'ям з дітьми з вини органу, що призначає або виплачує зазначену допомогу, виплачується протягом будь-якого часу без обмежень. Призначені суми допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги при усиновленні дитини, на дітей одиноким матерям, недоодержані у зв'язку із смертю одержувача, виплачуються членам сім'ї померлого, які проживали разом з ним на день його смерті або опікуну (піклувальнику). Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше ніж протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Судом установлено, що ОСОБА_2 відповідно до розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 367 від 18 жовтня 2013 року є опікуном двох малолітніх дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Попередньому опікуну дітей - ОСОБА_5 було призначено державну допомогу на дітей на період з 01 вересня 2013 року по 28 лютого 2014 року , однак ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 помер, не отримавши допомогу на дітей за вересень 2013 року в сумі 4740 гривень.

За переоформленням допомоги на дітей на своє ім'я позивачка звернулася до відповідача 21 жовтня 2013 року. Цю допомогу їй було призначено на період з 01 жовтня 2013 року по 31 березня 2014 року.

При переоформленні грошової допомоги працівник управління соціального захисту населення не надав ОСОБА_2 належної інформації щодо її права на отримання грошової допомоги у зв'язку зі смертю попереднього одержувача за вересень 2013 року у розмірі 4740 гривень.

16 червня 2014 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача за роз'ясненням причин неповідомлення її про право подання заяви на отримання грошової допомоги за вересень 2013 року, недоотриманої попереднім опікуном.

26 червня 2014 року на адресу позивачки надійшов лист начальника управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації, в якому їй було роз'яснено, що призначені суми допомоги на дітей, неодержані у зв'язку зі смертю одержувача, виплачуються членам сім'ї померлого, які проживали разом з ним на день його смерті або опікуну (піклувальнику) у разі, якщо звернення на ним надійшло не пізніше ніж протягом трьох місяців після смерті одержувача. Оскільки із заявою щодо недоодержаної допомоги за вересень 2013 року вона подала до управління 12 березня 2014 року, у виплаті зазначеної допомоги їй було відмовлено та рекомендовано для вирішення цього питання звернутися до суду. Крім того в листі зазначено, що за неналежне виконання службових обов'язків до інформатора-координатора управління соціального захисту застосовано дисциплінарне стягнення.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_2 у виплаті недоотриманої державної грошової допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за вересень 2013 року в розмірі 4740 гривень.

Суд також вважає, що шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_2 не пропустила, оскільки про порушення своїх законних прав та інтересів вона дізналася 26 червня 2014 року після отримання від відповідача інформаційного листа з відповідним роз'ясненням Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми.

Керуючись ст.ст. 8,9, 11, 94, 102,104, 159-163 КАС України, Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми , суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті недоотриманої державної грошової допомоги за вересень 2013 року у розмірі 4740 гривень на дітей, над якими встановлено опіку, неправомірними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 недоотриману державну грошову допомогу за вересень 2013 року у розмірі 4740 (чотири тисячі сімсот сорок) гривень на дітей, над якими встановлено опіку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Чаплинський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 22 вересня 2014 року.

Суддя А.Д. Кузьменко