Рішення № 41838678, 03.12.2014, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/5217/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03 грудня 2014 року

Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої - судді Глинської Д.Б.

при секретарі с/з Цімурі Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» та Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», третя особа: Львівське комунальне підприємство «Тополя-406» про зобов'язання до вчинення дій, -

у с т а н о в и в:

25 липня 2014 року позивачі звернулися до суду з позовом до Шевченківської районної адміністрації ЛМР, ЛМКП «Львівтеплоенерго», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», третя особа: ЛКП «Тополя-406», в якому просять зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію ЛМР видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) та влаштування індивідуального (автономного) опалення, зобов'язати ЛМКП «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи автономного опалення квартири АДРЕСА_1 та надати погодження на відключення вказаної квартири від мережі ЦО і ГВП, зобов'язати ПАТ «Львівгаз» розробити та надати технічні умови облаштування в квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення та гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного (двоконтурного) котла парапетного типу.

В обґрунтування позовних вимог зазначали, що квартира АДРЕСА_1 належить позивачам на праві спільної сумісної власності. 02 червня 2014 року позивачі звернулися до відповідачів про надання дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Однак отримали відмову у надані дозволу, оскільки з даною відмовою вони не погоджуються, тому змушені звернутись до суду.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, посилаючись на викладені в заяві мотиви, просила його задовольнити.

Представник Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позову, в подальшому в судові засідання не з`являвся.

Представник ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" у судові засідання не з'являвся, однак надіслав на адресу суду заяву, в якій проти позову заперечив, та просив відмовити у його задоволенні.

Представник ЛМКП «Львівтеплоенерго» у судові засідання не з'являвся хоча був належним чином повідомлений про що свідчать записи в журналі вихідної кореспонденції.

Представниця ЛКП «Тополя-406» в судовому засіданні дала пояснення в яких проти позову заперечувала.

З`ясувавши обставини, на які позивачі посилаються як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні позивачі звернулися до відповідачів - Шевченківської районної адміністрації ЛМР, ЛМКП «Львівтеплоенерго», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», третя особа: ЛКП «Тополя-406» про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі АДРЕСА_1 та відключення квартири від системи центрального опалення, оскільки вони не задоволені якістю послуг які їм надаються.

Однак листом № 36-1237 від 10 червня 2014 року Шевченківської районною адміністрацією Львівської міської ради було відмовлено позивачці у надання дозволу на встановлення індивідуального опалення, мотивуючи це тим що видача дозволів проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості.

Однак, суд вважає, що зазначені дії відповідача по розгляду звернення ОСОБА_3 слід визнати неправомірними виходячи з наступного.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до свідоцтва про право власності на квартиру № 50520 від 07.02.1997 року власниками квартири АДРЕСА_1 є позивач по справі ОСОБА_2 та члени її сім'ї ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обов'язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення, Шевченківською районною адміністрацією було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України №4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачки як споживача житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово - комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

Як вбачаєтсья з технічного висновку № 1357 від 13.11.2014 року, виданого ПАТ "Львівгаз", попереднє погодження можливості газифікації двоконтуного котла парапетного типу взамін ЦО, на площі кухні квартири АДРЕСА_1, можлива від внутрішньої газової мережі.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України ст. ст. 6,7,8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, ЗУ "Про захист прав споживача" суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення та гарячого водопостачання та влаштування індивідуального опалення шляхом встановлення двоконтурного котла парапетного типу.

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи автономного опалення квартири шляхом встановлення двоконтурного котла парапетного типу у квартирі АДРЕСА_1, та надати погодження на відключення вказаної квартири від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" розробити та надати технічні умови облаштування в квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення та гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного (двоконтурного) котла парапетного типу.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Д. Б. Глинська