Рішення № 41826245, 10.12.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.12.14р. Справа № 904/7843/14

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "СУЧАСНА ОСЕЛЯ", сел. Дослідне, Дніпропетровська область

до Відповідача-1: Державного підприємства Дослідне господарство "Дніпро" Інститут сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України, сел. Дослідне, Дніпропетровська область

Відповдіача-2: Державної установи Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ

Відповідача-3: Національної академії аграрних наук України м. Київ

про зобов'язання передати на баланс житловий комплекс та земельну ділянку, зобов'язання підписати Акт приймання-передачі

Представники:

Від позивача: Кулініч С.А., керівник;

Від відповдіача-1: Довгий Г.І., дов. №237 від 30.12.2014р.;

Від відповідача-2: Довгий Г.І., дов. №1116 від 18.11.2014р.;

Від відповідача-3: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «СУЧАСНА ОСЕЛЯ» сел.. Дослідне звернулось до 1. Державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України сел. Дослідне, 2. Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ 3. Національної академії аграрних наук України м. Київ з позовом про: - зобов'язання відповідачів передати позивачу на баланс житловий комплекс та земельну ділянку прибудинкової території, що знаходяться за адресою: Дніпропетровський район, селище Дослідне, вул. Наукова, буд.44 разом з технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію будинку, плани зовнішніх мереж, план прибудинкової земельної ділянки та інші документи, які видані відповідачу 1 на будинок); - зобов'язання відповідача 1 підписати з позивачем акт приймання-передачі житлового комплексу та прибудинкової земельної ділянки у формі та порядку, визначеному «Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на рішення загальних зборів членів ОСББ «Сучасна оселя», оформлене протоколом №16 від 05.05.2014р., про прийняття на власний баланс всього житлового комплексу та земельної ділянки прибудинкової території, що знаходяться за адресою - Дніпропетровський район, селище Дослідне, вул. Наукова, буд. 44; норми Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та положення Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р.

Відповідачі не погодились передати на баланс позивача вищевказаний об'єкт, тому позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

У відзиві від 27.10.2014р. відповідач 2 не погодився із заявленими вимогами в повному обсязі та зазначив наступне.

Постановою президії Верховної Ради УРСР від 29.07.1991р. «Про статус академії аграрних наук» за Українською академією аграрних наук закріплено право землю, всі основні фонди та інше майно, що знаходяться в розпорядженні її установ; порядок їх володіння та використання визначаються виключно Президією академії.

Згідно частини 10 статті 15 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» держава передає академіям у безстрокове, безоплатне користування без права зміни форми власності основні фонди, обігові кошти. Використання майна, переданого академіям, здійснюється ними відповідно до законодавства та статутів академій.

Спірний житловий комплекс є державною власністю та належить Національній академії аграрних наук України на праві господарського відання і переданий відповідачу 1 на праві оперативного управління.

Пунктом 4.21 Статуту відповідача 1 заборонено без дозволу Президії академії безоплатно передавати в будь-якій формі закріплене за ним державне майно іншим установам, організаціям, підприємствам, а також громадянам.

Також відповідач 2 зазначив, що існують декілька рішень господарського суду Дніпропетровської області з цього спірного питання.

Так, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2009р. у справі №16/215-09 (39/143-08), залишеним без змін апеляційною та касаційною інстанціями, відмовлено у задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» сел. Дослідне до: 1. Державного підприємства Дослідне господарство «Дніпро» Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук, 2. Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук, м Дніпропетровськ, 3 Української академії аграрних наук м. Київ про зобов'язання відповідачів розглянути питання щодо передачі зі свого балансу на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» всього житлового комплексу, що розташований по вул. Наукова, 44 у сел. Дослідне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, та прийняти рішення з цього приводу; - зобов'язання відповідачів передати зі свого балансу на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» весь житловий комплекс, що розташований по вул. Наукова, 44 у сел. Дослідне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, згідно встановленого законом порядку.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2011р. у праві №18/285-10 (16/210-09), залишеному без змін апеляційною та касаційною інстанціями, відмовлено у задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» сел. Дослідне до Новоолександрівської сільської ради с. Новоолександрівка про визнання недійсним рішення Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 15.04.2009 р. «Про відмову Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» у передачі у власність земельної ділянки в селищі Дослідному по вул. Науковій, буд. 44» та визнання права власності на земельну ділянку, розташовану в селищі Дослідному Дніпропетровського району Дніпропетровської області по вул. Науковій, будинок №44 загальною площею 0,8563 га вартістю 1 гривня.

Також відповідач 2 заявив клопотання про заміну неналежного відповідача Державної установи Інститут сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ на належного - Новоолександрівську сільську раду.

Підставою для такої заміни відповідач 2 визначив те, що земельна ділянка, на якій розташований житловий комплекс, перебуває в комунальній власності Новоолександрівської сільської ради.

За приписами статті 24 Господарського процесуального кодексу України заміна первісного відповідача належним відповідачем здійснюється за наявності згоди позивача на це.

В судовому засіданні від 01.12.2014р. позивач заявив про незгоду з задоволенням клопотання відповідача 2. Таким чином, суд продовжує розгляд справи з урахуванням первісного складу відповідачів, визначених позивачем.

У відзиві від 28.10.2014р. відповідач 1 не визнав позовні вимоги та виклав заперечення тотожні запереченням відповідача 2.

На адресу суду надійшла заява від 19.11.2014р. відповідача 1 про застосування до позовних вимог строку позовної давності з посиланням на протоколи ОСББ «Сучасна оселя» №2 від 14.08.2007р. та №3 від 14.08.2007р. Суд відмовляє у його задоволенні, оскільки позовні вимоги в даному випадку позивач ґрунтує на протоколі №16 від 05.05.2014р.

У відзиві від 17.11.2014р. відповідач 3 не погодився із заявленими вимогами з наступних підстав.

Об'єкти майнового комплексу, передані Національній академії наук України та галузевих академій наук державою чи набуті незабороненим шляхом, є державною власністю і мають особливий (спеціальний статус). Спірний житловий комплекс є державною власністю та належить Національній академії аграрних наук на праві господарського відання і переданий ДП «Дослідне господарство «Дніпро» на праві оперативного управління.

Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р. не містять положень, які зобов'язували відповідача 3 та її установи і підприємства в примусовому порядку вилучати і передавати належний їм відомчій житловий фонд, який перебуває на їх балансах, іншим організаціям, включаючи позивача.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Пунктом 4 Розпорядження Кабінету Міністрів України №318-р від 11.02.2010р. вказано Державному комітетові із земельних ресурсів разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та іншими суб'єктами управління об'єктами державної власності, у тому числі Національними та галузевими академіями наук, не допускати погодження документів, прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації, та земельних ділянок, відчуження яких здійснюється для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності), до законодавчого врегулювання питання щодо визначення порядку їх відчуження.

Оскільки спірний житловий комплекс є державним майном, то при здійсненні його передачі з балансу на баланс наступною вимогою позивача буде вимога про передачу йому земельної ділянки, на якій розташований житловий комплекс. При цьому, буде мати місце відчуження державного майна та земельної ділянки Національної академії аграрних наук України.

Відповідач 3 також вказує, що позивач вже звертався до суду з такими ж позовними вимогами до тих же осіб з тих самих підстав. Враховуючи викладене, відповідач 3 просить припинити провадження у справі на підставі пункту 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши правоустановчі документи відповідача 2, суд встановив, що належним найменуванням відповідача 2 є Державна установа Інститут сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ. Враховуючи викладене, суд здійснює заміну найменування відповідача з Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ на Державну установу Інститут сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

Згідно з пунктом 1.1 Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя», вказане об'єднання створене власниками квартир та/або приміщень багатоквартирного будинку №44 на вул. Науковій в сел. Дослідному.

Згідно протоколу №16 від 05.05.2014р. зборами Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя», на яких були присутні власники квартир: Кулініч С.А., Дзюбецький В.Б., Угнич Л.І., було прийнято рішення про передачу з балансу на баланс позивача будинку №44, а також всіх прибудинкових будівель, споруд та прибудинкової земельної ділянки, що знаходяться за адресою - Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Дослідне, вул. Наукова.

На підставі викладеного, позивач листом №14/11 від 05.05.2014р. звернувся до відповідачів 1, 2 та 3 з пропозицією розглянути питання щодо передачі житлового комплексу, розташованого за адресою Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Дослідне, вул. Наукова, буд. 44, з балансу на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя».

В листі-відповіді №279 від 20.05.2014р. відповідач 1 повідомив позивача про готовність розглянути питання щодо передачі в установленому порядку житлового комплексу на баланс об'єднання за умови надання правовстановлюючих документів та належним чином засвідченої копії протоколу №16 від 05.05.2014р.

В листі-відповіді №542 від 08.05.2014р. відповідач 2 повідомив про те, що вказаний житловий комплекс знаходиться на балансі Державного підприємства Дослідне господарство «Дніпро» Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України сел. Дослідне. Адміністрація інституту заперечує проти передачі житлового комплексу на баланс об'єднання у запропонований спосіб, оскільки це суперечить чинному законодавству.

З огляду на викладене, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Як встановлено судом, в провадження господарського суду Дніпропетровської області перебувала справа №16/215-09(39/143-08) за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» сел. Дослідне до відповідача 1: Державного господарства Дослідне господарство «Дніпро» Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук сел. Дослідне, відповідача 2: Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук м Дніпропетровськ, відповідача 3: Української академії аграрних наук м. Київ за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Дніпропетровської обласної ради м. Дніпропетровськ про: - зобов'язання відповідачів розглянути питання щодо передачі зі свого балансу на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» всього житлового комплексу, що розташований по вул. Наукова, 44 у сел. Дослідне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, та прийняти рішення з цього приводу; - зобов'язання відповідачів передати зі свого балансу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» весь житловий комплекс, що розташований по вул. Наукова, 44 у сел. Дослідне Дніпропетровського району Дніпропетровської області, згідно встановленого законом порядку.

В обґрунтування заявлених вимог по справі №16/215-09(39/143-08) позивач посилався на рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» про прийняття на баланс житлового комплексу по вул. Наукова, буд.44 у сел. Дослідне, оформлене протоколом зборів №3 від 14.08.2007р., норми Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» №2866-III від 29.11.2001р. та положення Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2009р., залишеним без змін за результатами апеляційного провадження (постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 02.12.2009р.) та касаційного провадження (постанова Вищого господарського суду України від 01.04.2010р.), в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

За приписами статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом було встановлено, що спірний житловий комплекс по вул. Наукова, 44 у сел. Дослідному Дніпропетровського району Дніпропетровської області знаходиться на балансі відповідача 1 і входить до його майнового комплексу, закріпленого за ним відповідачем 3.

Як вбачається зі змісту наданих до справи документів, зокрема, пункту 1.4 Статуту Державної установи Інститут сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України, постановою Президії НААН та за погодженням Дніпропетровської обласної державної адміністрації №19-7543/0/2-10 від 13.12.2010р. Інститут зернового господарства НААН було перейменовано в Інститут сільського господарства степової зони НААН у зв'язку з приєднанням до нього Інституту тваринництва центральних районів НААН.

В пункті 1.5 Статуту також визначено, що Інститут сільського господарства степової зони НААН є правонаступником Інституту зернового господарства Української академії аграрних наук та Інституту тваринництва центральних районів Української академії аграрних наук.

За приписами статі 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Звертаючись у жовтні 2014р. з позовом до Державного підприємства Дослідне господарство «Дніпро» Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України сел. Дослідне, Державної установи Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ, Національної академії аграрних наук України м. Київ про - зобов'язання відповідачів передати позивачу на баланс житловий комплекс та земельну ділянку прибудинкової території, що знаходяться за адресою: Дніпропетровський район, селище Дослідне, вул. Наукова, буд.44 разом з технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію будинку, плани зовнішніх мереж, план прибудинкової земельної ділянки та інші документи, які видані відповідачу 1 на будинок); - зобов'язання відповідача 1 підписати з позивачем акт приймання-передачі житлового комплексу та прибудинкової земельної ділянки у формі та порядку, визначеному «Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р. позивач посилається на рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» про прийняття на власний баланс всього житлового комплексу та земельної ділянки прибудинкової території, що знаходяться за адресою - Дніпропетровський район, селище Дослідне, вул. Наукова, буд. 44, оформлене протоколом зборів №16 від 05.05.2014р.

Таким чином, незважаючи на тотожність складу сторін, частковий збіг предмету позову у справах №16/215-09(39/143-08) та №904/7843/14, підстави позову в частині протоколу зборів позивача не співпадають. Тому у суду відсутні підстави для припинення провадження у справі на підставі пункту 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р. «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», вирішення питання про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання, про залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача (за умови укладення з ним відповідного договору) та про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи належить до компетенції загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Статтею 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» №2866-III від 29.11.2001р. (із змінами та доповненнями) об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини.

Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання.

За приписами статті 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» №2866-III від 29.11.2001р. органами управління об'єднання є загальні збори його членів, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори правомочні, якщо на них присутні більше половини членів об'єднання.

В пункті 5.3 Статуту позивача також вказано, що загальні збори правомочні, якщо на них присутні більше 50% членів об'єднання.

Таким чином, рішення загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є правомірним та законним, якщо воно було прийнято кількістю більше 50% членів об'єднання. Як встановлено судом, на загальних зборах Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» від 05.05.2014р. були присутні 3 особи.

Як вбачається з акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкту від 25.11.1997р. відбулась реконструкція будівлі дитячого садочка на 90місць у житловий шестиквартирний будинок. Наведене дає підстави суду вважати можливою наявність шістьох або більше власників квартир в житловому будинку №44 по вул. Науковій, сел. Дослідне.

Позивачем не було надано на вимогу суду відомостей про перелік осіб, які увійшли до складу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку; інформацію про кількість квартир, які входять до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, інформацію про власників цих квартир.

За приписами статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Наявність кворуму під час прийняття рішення прийняття на баланс житлового комплексу об'єднання має бути доведена позивачем належними та допустими доказами

При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави вважати, що позивачем був дотриманий порядок прийняття рішення про прийняття на баланс житлового комплексу, встановлений чинним законодавством. З огляду на зазначене, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог через їх недоведеність.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами статей Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», статтями 1, 2, 4, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 21, 22, 33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Сучасна оселя» сел. Дослідне до: 1. Державного підприємства Дослідне господарство «Дніпро» Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України сел. Дослідне, 2. Державної установи Інституту сільського господарства степової зони Національної академії аграрних наук України м. Дніпропетровськ, 3. Національної академії аграрних наук України м. Київ про: - зобов'язання відповідачів передати позивачу на баланс житловий комплекс та земельну ділянку прибудинкової території, що знаходяться за адресою: Дніпропетровський район, селище Дослідне, вул. Наукова, буд.44 разом з технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію будинку, плани зовнішніх мереж, план при будинкової земельної ділянки та інші документи, які видані відповідачу 1 на будинок); - зобов'язання відповідача 1 підписати з позивачем акт приймання-передачі житлового комплексу та прибудинкової земельної ділянки у формі та порядку, визначеному «Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1521 від 11.10.2002р. - відмовити.

В судовому засіданні від 08.12.2014р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст підписаний 10.12.2014р.

Суддя Р.Г. Новікова