Постанова № 41824669, 10.11.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2014 року Справа № П/811/3441/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нагібіної Г.П. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція до приватного підприємства "Форвард Л" про стягнення заборгованості.

Кіровоградське обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з приватного підприємства "Форвард Л" заборгованість зі сплати загальнообов'язкового державного соціального страхування у загальному розмірі 75,83 грн.

28.10.2014 року до суду з адреси, зазначеної у реєстраційних даних відповідача повернулось поштове відправлення з копією ухвали про відкриття скороченого провадження для відповідача з відміткою "за закінченням терміну зберігання"(а.с.12).

Абзацом другим частини 3 статті 167 КАС України встановлено, що судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Зважаючи на викладене, суд вважає що відповідач був належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі. Заперечень проти позову відповідач не надав.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд встановив наступне.

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-ІІІ від 18.01.2001 року (далі - Закон) передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Отже, законом встановлено право органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, а також звертатись до суду із позовними заявами про їх стягнення.

Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності "Про затвердження Порядку проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів" від 22.12.2010 року №30 затверджено "Порядок проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів" частиною 5.6 пункту 5 якого передбачено, що за матеріалами акта перевірки, якою встановлено неправомірне (нецільове) використання страхових коштів та/або неповне, несвоєчасне повернення страхових коштів до бюджету Фонду, керівником органу Фонду або його заступником з урахуванням заперечень (за їх наявності) протягом двадцяти календарних днів з дня, наступного за днем підписання акта (отримання заперечень) перевірки приймається рішення про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), та застосування фінансових санкцій (далі - Рішення про повернення коштів Фонду) відповідно до вимог статей 22 та 30 Закону за встановленою формою (додаток 2).

Частиною 5.9 пункту 5 вказаного Порядку передбачено, що у разі несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів до бюджету Фонду отримувачі страхових коштів сплачують штраф та пеню відповідно до вимог статті 30 Закону. Суми цих санкцій сплачуються отримувачами страхових коштів за рахунок власних коштів.

За наслідками розгляду матеріалів перевірки відповідача, посадовою особою позивача прийнято Рішення №85 від 11.07.2014 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно даного Рішення, фондом встановлено порушення відповідачем частини 1 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальнику було нарахована штрафна санкція за порушення порядку використання страхових коштів у сумі 22,73 грн., визначено до сплати суму неправомірно витрачених коштів у розмірі 45,46 грн.(а.с.7).

Вказане рішення отримано директором підприємства 04.07.2014 року згідно підпису(а.с.7).

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" передбачено, що право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, мають застраховані громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Це право виникає з настанням страхового випадку в період роботи (включаючи і час випробування та день звільнення), якщо інше не передбачено законодавством.

06.08.2014 року посадовою особою позивача прийнято Рішення №5 від 06.08.2014 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Згідно даного Рішення, керуючись пунктом 6 частини 1 статті 28 Закону, частиною 1 статті 30 Закону, страхувальнику було нарахована пеня за несвоєчасне повернення коштів і штрафних санкцій в сумі 0,82 грн., штрафна санкція за несвоєчасне повернення страхових коштів у сумі 6,82 грн.(а.с.8).

Вказане рішення отримано уповноваженою особою організації 18.08.2014 року згідно підпису на повідомленні про вручення рекомендованого відправлення(а.с.9).

Пунктом 6 частини 1 статті 28 Закону передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 1 статті 30 Закону встановлено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідачем доказів сплати заборгованості, заперечень проти позову до суду не надано.

Програма "Діловодство спеціалізованого суду" даних про оскарження відповідачем рішень №85 від 11.07.2014 року та №5 від 06.08.2014 року не містить.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція до приватного підприємства "Форвард Л" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з громадської приватного підприємства "Форвард Л"(код ЄДРПОУ - 34567491) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страхових коштах в сумі 75(сімдесят п'ять)гривень 83 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна