Ухвала суду № 41823499, 10.12.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2014 року справа № 823/3693/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) 08 грудня 2014 року звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- поновити пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови повернути помилково сплачений збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості у розмірі 1932 грн.;

- зобов'язати відповідача повернути позивачу помилково сплачений судовий збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості у розмірі 1932 грн. в порядку, визначеному чинним законодавством.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вичерпний перелік вимог до позовної заяви визначено в ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 5 ст. 58 КАС України передбачено, що повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Суддя звертає увагу на те, що в позовній заяві вказано представника позивача - адвоката ОСОБА_2. До позовної заяви додано копію договору про надання правової допомоги, а також копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, в той час як згідно ч. 1 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно ч. 2 зазначеної статті для звернення до адміністративного суду у справах за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачу необхідно надати обгрунтування пропущеного строку звернення до суду, а саме вказати, яким чином звернення до Придніпровського та Соснівського районних судів м.Черкаси перешкоджало зверненню до Черкаського окружного адміністративного суду.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зокрема, позивачу необхідно надати докази на підтвердження наявності підстав на отримання повернення пенсійного збору.

За таких обставин, позовна заява подана без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху.

Зазначені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання суду належним чином засвідченої копії довіреності на представника позивача або її оригіналу, обгрунтування пропущеного строку звернення до суду, а також доказів на підтвердження наявності підстав на отримання повернення пенсійного збору.

За таких обставин, позовна заява подана без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху.

Зазначені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання суду належним чином засвідченої копії довіреності на представника позивача або її оригіналу, обгрунтування пропущеного строку звернення до суду, а також доказів на підтвердження наявності підстав на отримання повернення пенсійного збору, а в разі необхідності вказати причини неможливості подання таких доказів.

З метою забезпечення права позивачів на судовий захист своїх прав та інтересів суд дійшов висновку надати позивачам достатній строк для усунення недоліків позовної заяви і приведення її у сувору відповідність з вимогами ст.ст.105-106 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 58, 99, 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 12 січня 2015 року для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст.186 КАС.

Суддя П.Г. Паламар