Ухвала суду № 41822911, 24.11.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року Справа № 876/9101/124

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,

суддів Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі в якому просив визнати неправомірними дії, зобов'язати відповідача зарахувати періоди роботи з 23.11.1990 року по 15.06.200 року, з 07.08.2000 року по 15.09.2000 року, з 02.10.2000 року по 31.10.2000 року, з 14.11.2000 року по 16.01.2003 року, з 04.06.2004 року по 31.08.2004 року, з 09.09.2004 року по 06.12.2006 року, з 01.06.2007 року, по 31.01.2008 року, з 30.07.2008 року по 29.09.2008 рок до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 19.03.2014 року.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 серпня 2014 року позов задоволено, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, з 19.03.2014 року зарахувавши при цьому пільговий стаж роботи з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року, з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року, з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року, з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року, з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року, з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року, з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі оскаржило його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права.

В апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

ОСОБА_1, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі із заявою про призначення йому пенсії по віку на пільгових умовах за списком №2. Заявником були подані наступні документи, а саме: заява; копія паспорта; копія ідентифікаційного коду; оригінал та копія трудової книжки ; копія військового квитка; копія диплому; копія свідоцтва про присвоєння професії електрогазозварника; довідку про період роботи з ТОВ «ЛАД» ЛТД без вихідного штампу; довідку про заробіток №10 від 28.03.2014р.видану ТОВ «ЛАД»ЛТД . Як вбачається із записів у трудовій книжці заявник працював електрозварювальником в Тернопільському обласному монтажно-пусконалагоджувальному управлінні з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року: з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року,та з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року електрозварювальником у ВАТ «Коверст»; з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року працював електрозварювальником в ТзОВ «Терноекспорт»; з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року електрозварщиком в ПМП «Зорбуд»; з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року електрозварювальником в ТзОВ «ЛАД»; з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року елетрозварювальником у ТОВ «Астіна-Буд»; з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року електрозварювальником у ВАТ «Тернопільбуд» БМУ «Промбуд».

За перелічені періоди роботи на посаді елекрозварювальника ОСОБА_1 не надав пільгових довідок, якими б підтвердив особливий характер роботи для умов праці необхідні для призначення пільгової пенсії і де було б вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери до якого включається цей період роботи.

Тому апелянт вважає, що підстав для призначення пенсії по віку на пільгових умовах-згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не має

На підставі наведеного просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову , якою в задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до трудової книжки, виданої 10.12.1976 року та трудової книжки від 09.09.2004 року АХ № 831019, ОСОБА_1, згідно наказу № 10 від 23.11.1990 року був прийнятий на посаду електрозварювальника в Тернопільському обласному монтажно-пусконалагоджувальному управлінні ПМК-2 треста «Тернопільспецсільгоспмонтаж», на якій працював з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року, з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року та з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року електрозварювальником у ВАТ «Коверст», з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року електрозварювальником в ТзОВ «Терноекспорт», з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року електрозварником в ПМП «Зорбуд», з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року електрозварювальником в ТзОВ «ЛТД», з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року елетрозварювальником у ТОВ «Астіна-Буд», з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року електрозварювальником у ВАТ «Тернопільбуд» БМУ «Промбуд». 18.03.2014року позивачу виповнилось 55 років та загальний трудовий стаж становить понад 26 років, у зв'язку з чим він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Листом № 546/03 від 23.05.2014 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з тим, що він не надав пільгових довідок, якими б підтвердив особливий характер роботи для умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії і де було б вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери до якого включається цей період роботи.

Постановляючи рішення суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідно до вимог п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також суд першої інстанції вірно зазначив, що згідно з приписами ч. 1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З огляду на вище викладене, суд першої інстанції правильно вважав, що позов підлягає задоволенню.

З урахуванням зазначеного суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а постанова відповідає нормам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 серпня 2014 року по справі № 607/11569/14-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя М.А. Пліш

Судді Т.І. Шинкар

Н.В. Ільчишин