Рішення № 41818600, 03.12.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" грудня 2014 р.Справа № 916/3881/14

За позовом: Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області (67600, м. Біляївка, вул. Костіна, 17) в інтересах держави в особі Нерубайської сільської ради Одеської області (67661, Одеська обл., Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Площа партизан 4, код ЄДРПОУ 04377753)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Кипрей" (65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Середня, буд. 25, код ЄДРПОУ 19197287)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Держземагентства у Біляївському районі Одеської області (67600, Одеська обл., м. Білявка, вул. Заводська, 34).

про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2007

Суддя Шаратов Ю.А.

Представники:

Прокурор - Незовибатько О.В. (посвідчення від №025789 від 23.04.14);

Від позивача - Муріна Г.І. (довіреність від 18.09.2014);

Від відповідача - не з`явився;

Від третьої особи - не з`явився.

Суть спору:

Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Нерубайської сільської ради Одеської області (далі - Позивач) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Кипрей" (далі - Відповідач) про внесення змін до Договору оренди землі від 14.03.2007, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 26.03.2007 за № 04.07.516.00005, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю „Кипрей" та Нерубайською сільською радою Біляївського району, а саме: викласти п. 8 у наступній редакції „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 45 242,82 грн. (сорок п'ять тисяч двісті сорок дві гривні 82 коп.) в рік."

Ухвалою суду від 24.09.2014 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Держземагентства у Біляївському районі Одеської області та призначено судове засідання на 13.10.2014.

Ухвалами суду відкладався розгляд справи від 13.10.2014 до 29.10.2014, від 29.10.2014 до 14.11.2014, від 14.11.2014 до 03.12.2014.

Ухвалою суду від 14.11.2014 продовжено строк розгляду спору на 15 календарних днів.

07.11.2014 прокурор надав уточнену позовну заяву в якій остаточно просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 14.03.2007, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 26.03.2007 за № 04.07.516.00005, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю „Кипрей" та Нерубайською сільською радою Біляївського району, а саме:

викласти п. 8 у наступній редакції „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 45 242,82 грн. (сорок п'ять тисяч двісті сорок дві гривні 82 коп.) в рік.";

викласти п. 5 у наступній редакції „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 646 325,96 грн. (шістсот сорок шість тисяч триста двадцять п'ять гривень 96 коп.)". Вказана уточнена позовна заява прийнята судом до розгляду.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про дату, місце та час рогляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 01.12.2014 №51541/14 (а.с. 88). Вимоги ухвал суду від 24.09.2014, 13.10.2014, 29.10.2014 та від 14.11.2014 не виконав, письмового відзиву на позовну заяву, з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень, суду не представив.

Третя особа не забезпечила явку свого повноважного представника до судового засідання, про дату, місце та час рогляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить поштове повідомлення від 24.11.2014 №50461/14 (а.с. 83). Надала лист (вх. №28001/14) в якому просить суд розглядати справу без участі її представника /а.с. 49/.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 15, 16, 626, 632, 651, 653-654, 762 Цивільного кодексу України, статтю 188 Господарського кодексу України, статті 21, 23, 30 Закону України "Про оренду землі" обґрунтовані відсутністю згоди Відповідача на внесення змін до договору оренди у зв'язку із зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки та фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати.

Справа розглядалась за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши прокурора та представника Позивача, суд

встановив:

14.03.2007 між Позивачем та Відповідачем укладено Договір оренди землі який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 26.03.2007 за № 04.07.516.00005 /а.с. 15-18/.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 5, 7, 8, 10, 11 Договору оренди від 14.03.2007 орендодавець (Позивач) надає, а орендар (Відповідач) приймає в довгострокове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка розташована в селищі Велика Балка вул. Леніна №1-ж Нерубайської сільської ради, Біляївського району Одеської області з послідуючим правом викупу даної ділянки. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,548 га із земель житлової та громадської забудови. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать орендарю на підставі технічного паспорта зареєстрованого Біляївським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 36 781,81 грн. Договір укладено на 49 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки, що становить 3 678,18 грн. в рік. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на р/р Нерубайської сільської ради, Біляївського району Одеської області, не пізніше 29 числа, наступного за звітним місяця. Розмір орендної плати переглядається один раз у два роки у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно із частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частинами першою, другою, третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, з наступними змінами і доповненнями, передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Частиною п'ятою статті 5, частинами першою, третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV, з наступними змінами та доповненнями, встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Нерубайської сільської ради" від 24.12.2009 № 1132-V, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Нерубайське, с. Велика Балка, селища Усатове Нерубайської сільської ради /а.с. 22/.

Рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області „Про затвердження відсоткової ставки плати за оренду землі на території Нерубайської сільської ради в межах населеного пункту" від 28.01.2011 затверджено та введено в дію розмір орендної плати , зокрема, для ТОВ „Кипрей" - 7% від нормативної грошової оцінки /а.с. 27/.

Згідно із Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.12.2010 № 6-6-03/49104 нормативна грошова оцінка земельної ділянки для експлуатації та обслуговування цеху по виробництву гофтари площею 5 480 кв. м., наданої у користування Відповідача, яка знаходиться Одеська область, Біляївський район, с-ще Усатове, становить 646 325,96 грн. /а.с. 29/.

Рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в оренді для комерційного використання розташованих на території Нерубайської сільської ради (в межах населеного пункту)" від 31.05.2013 № 600-VI, опублікованим в Біляївській районній газеті „Південна Зоря" від 22.06.2013 №46 (9899), затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,548 га, яка надається в оренду ТОВ „Кипрей" для експлуатації та обслуговування цеху по виробництву гофротари, розташованої за адресою: Одеська область, Біляївський район, Нерубайська сільська рада, с. Велика Балка, вул. Леніна, 1-ж, із земель державної власності в межах Нерубайської сільської ради. Згідно із вказаним рішенням нормативна грошова оцінка земельної ділянки Відповідача становить 646 325,96 грн. (шістсот сорок шість тисяч триста двадцять п'ять гривень 96 коп.).

Судом встановлено, що Нерубайською сільською радою було складено Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 14.03.2007, та надіслано Відповідачу її проект разом із пропозицією від 13.01.2011 № 02-17-26 про внесення змін до вказаного договору (а.с. 24). Проте, зазначену додаткову угоду між сторонами укладено не було.

Статтею 30 Закону України передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 Господарського кодексу України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору (пункт 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 №6).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про внесення змін до Договору оренди землі від 14.03.2007, який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 26.03.2007 за № 04.07.516.00005, відповідно до якого Нерубайською сільською радою передано Товариству з обмеженою відповідальністю „Кипрей" земельну ділянку площею 0,548 га, яка знаходиться на території Нерубайської сільської ради в межах населеного пункту терміном на 49 років, є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Повне рішення складено відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України та підписано 08 грудня 2014 р.

Керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, частинами першою, другою, третьою статті 21, статтею 30 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, частиною п'ятою статті 5, частинами першою, третьою статті 23 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 № 1378-IV, пунктом 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 №6, статтями 33, 34, 49, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Внести зміни до Договору оренди землі від 14.03.2007, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди землі 26.03.2007 за №04.07.516.00005 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю „Кипрей" та Нерубайською сільською радою Біляївського району:

- викласти п. 8 у наступній редакції „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 45 242,82 грн. (сорок п'ять тисяч двісті сорок дві гривні 82 коп.) в рік."

- викласти п. 5 у наступній редакції „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 646 325,96 грн. (шістсот сорок шість тисяч триста двадцять п'ять гривень 96 коп.)."

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Кипрей" (65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Середня, буд. 25, код ЄДРПОУ 19197287) в доход Державного бюджету України (ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526, р/р № 31210206783008, МФО 828011, КБК 22030001, або на інші рахунки) суму судового збору у розмірі 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.А. Шаратов