Ухвала суду № 41803571, 03.12.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/508/14

Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Мороз А. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді -Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Берекет Н.В.,

за участю представника апелянта - Байда В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання дій неправомірними, скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних строків сплати суми грошового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, скасувати податкове повідомлення-рішення від 10 лютого 2014 р. № 0000015104.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач протиправно визначив позивачу грошове зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток підприємств, що є предметом спору в іншій адміністративній справі, відповідно, і застосування оскарженим в даній справі податковим повідомленням-рішенням штрафу за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання є незаконним.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 31 травні 2013 р. СДПІ прийняла податкову вимогу № 8 про сплату позивачем податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств в розмірі 431320,68 грн. Позивач не погодився із правомірністю цієї вимоги та оскаржив її до суду. 26 червня 2013 р. Одеський окружний адміністративний суду своєю постановою у справі № 815/4437/13-а відмовив у задоволенні позову. За апеляційною скаргою ПАТ «Миколаївгаз» рішення суду першої інстанції було переглянуто Одеським апеляційним адміністративним судом, який своєю ухвалою від 14 травня 2014 р. апеляційну скаргу залишив без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2013 року - без змін (а. с. 80-83, 92-96). Рішення суду набрало законної сили.

28 січня 2014 р. СДПІ провела документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ «Миколаївгаз» з питань своєчасності сплати авансових внесків з податку на прибуток підприємств у травні, червні і листопаді 2013 р. за УЕГГ м. Миколаєва ПАТ «Миколаївгаз», результати якої оформлені актом від 28 січня 2014 р. № 1/47-4/05410263 (а.с. 10-12).

У висновку цього акту перевірки вказано, що позивач порушив терміни сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток підприємств за УЕГГ м. Миколаєва ПАТ «Миколаївгаз» у травні 2013 р. 431320,68 грн., у червні 2013 р. 431554,0 грн., у листопаді 2013 р. 255673,36 грн.

На підставі акту перевірки 10 лютого 2014 р. СДПІ прийняла податкове повідомлення-рішення № 0000015104, яким наклала на позивача штраф в розмірі 86264,14 грн. за затримку на 57 днів сплати грошового зобов'язання в сумі 431320,68 грн., тобто того грошового зобов'язання, яке було раніше визначено податковою вимогою, законність якої розглядалась судом (а. с. 9).

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що штраф спірним рішенням застосований до позивача за несплату узгодженого грошового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток підприємств, законність якого була предметом судового розгляду, а нормою ПК України передбачено застосування до платника податків штрафу за несплату узгодженого грошового зобов'язання, відповідач вірно нарахував позивачу штраф в розмірі 20% від суми своєчасно не сплаченого податку.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Згідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Авансові внески з податку на прибуток вважаються узгодженими податковими зобов`язаннями і сплачуються, відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України у строки щомісяця не пізніше 30 числа звітного місяця. Строк сплати авансових внесків, як і податкових зобов`язань з податку на прибуток, не переносяться, якщо останній день сплати припадає на вихідний або святковий день.

Згідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 57.4 ст. 57 ПК України пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню, а якщо такі пеня та санкції були сплачені, вони підлягають зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 цього Кодексу.

Згідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

З матеріалів справи вбачається, що граничний строк сплати авансових внесків у 2013 році за травень - 30 травня; за червень - 27 червня; за листопад - 29 листопада.

Щомісячна сума податкових зобов`язань з авансового внеску з податку на прибуток УЕГГ м. Миколаєва ПАТ «Миколаївгаз» складає 431554,0 грн. Загальна сума нарахованого до сплати податку на прибуток за 2012 рік (гр.6 «Податкові зобов`язання з податку на прибуток»+гр.9 «Авансовий внесок з податку на прибуток, згідно пп.153.3.2 п. 153.3 ст. 153 та аб. 9 п. 152.4 ст. 152 розділу ІІІ ПКУ») складає 5178650,00; авансовий внесок (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток за звітний податковий період, що підлягає сплаті щомісяця у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року складає 431554,00 грн.

УЕГГ м. Миколаєва ПАТ «Миколаївгаз» листом від 11.02.13 №03/82 повідомлено СДПІ з ОВП у м. Одесі МГУМ про здійснений розрахунок авансового внеску з податку на прибуток, що підлягає сплаті щомісяця у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року у сумі 431554,00 грн. Лист підписано начальником управління УЕГГ м. Миколаєва ПАТ «Миколаївгаз» Машталірук М.О. та головним бухгалтером УЕГГ м. Миколаєва ПАТ «Миколаївгаз» Музиченко О.В.

П.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Авансові внески вважаються узгодженим грошовим (податковим) зобов`язанням.

На порушення п. 57.1 ст. 57 ПК України встановлена несвоєчасна сплата УЕГГ м. Миколаєва ПАТ Миколаївгаз» узгодженої суми податкового зобов`язання авансового внеску з податку на прибуток у травні 2013 року на 57 днів - 431320,68 грн.; у червні 2013 року на 28 днів - 431554,00 грн. у листопаді 2013 року на 6 днів - 255673,36 грн.

Зарахування грошових коштів на особовий рахунок авансового внеску з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11024000) здійснено на підставі листа ПАТ «Миколаївгаз» від 27.06.13 №06/3474 (вх. від 08.07.13 №3756/10) з особового рахунку податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11021000), листа ПАТ «Миколаївгаз» від 16.08.13 №06/419 (вх.. від 19.08.13 №24/10) з особового рахунку податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11021000), листа ПАТ «Миколаївгаз» від 14.08.13 №03/4160 (вх.. від 14.08.13 №11/10) з особового рахунку податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11021000), листа ПАТ «Миколаївгаз» від 11.11.13 №06/5466 (вх.. від 11.11.13 №266/10) з особового рахунку податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11021000).

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, безпідставними, а відповідач, приймаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення діяв у межах наданих йому повноважень та жодних порушень податкового законодавства не допустив, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що постанова Миколаївського окружного адміністративного суду ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.

Повний текст рішення виготовлено 05.12.2014 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик