Постанова № 41802906, 23.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

"23" жовтня 2014 р. Справа № 820/16939/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, у якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами. Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м.Харкова, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, на розрахунковий рахунок 33213801700005, код бюджетної класифікації 11010500, в розмірі 16214,50грн. Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м.Харкова, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, на розрахунковий рахунок 31116029700005, код бюджетної класифікації 14010100, в розмірі 4148,01грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не сплатив суму податкового зобов'язання, визначену податковими повідомленнями-рішеннями, а також суми податкових зобов'язань, самостійно визначені ним у поданих до податкової інспекції деклараціях. На суму податкового боргу була нарахована пеня. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг в сумі 20362,51грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, зазначену суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Представником позивача до суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника Основ'янської ОДПІ м.Харкова.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у спеціальному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи зазначене, суд на підставі ч.4 та ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.39).

Відповідача взято на облік в органах державної податкової служби з 07.12.2006, що підтверджується довідкою Основ'янської ОДПІ м.Харкова (а.с.8).

Судом встановлено, що ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова, правонаступником якої є Основ'янська ОДПІ м.Харкова, прийнято податкові повідомлення-рішення

- №0004731710 від 19.09.2011 (а.с.16), яким до ОСОБА_1 застосовано штраф з ПДВ в сумі 508,68грн;

- №0005601710 від 18.10.2011 (а.с.17), яким до ОСОБА_1 застосовано штраф з ПДВ в сумі 284,63грн.

Податкові повідомлення-рішення №0004731710 від 19.09.2011 та №0005601710 від 18.10.2011 були отримані ФОП ОСОБА_1, про що зазначено на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.16, 17).

Суду не повідомлено про оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до ст. 56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України для подання податкової декларації. (Пункт 203.2 ст.203 Податкового кодексу України.)

ФОП ОСОБА_1 подала до ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова, правонаступником якої є Основ'янська ОДПІ м.Харкова, податкову декларацію з ПДВ за серпень 2011р., у якій визначила суму ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 3337грн (а.с.20-21).

ОСОБА_1 подала до ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова, правонаступником якої є Основ'янська ОДПІ м.Харкова, податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2011 рік, у якій визначила суму податку, що підлягає сплаті до бюджету, в розмірі 10805,00грн, а також розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності, у якому визначила розмір авансових квартальних платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році, в сумі 2898,00грн (а.с.24-27).

Відповідачем не було сплачено у повному обсязі задекларовану суму податку на доходи фізичних осіб, а також авансові платежі за строком сплати 14.03.2012, 14.05.2012, 14.08.2012, 14.11.2012.

На підставі пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України на суму податкового боргу відповідача з ПДВ була нарахована пеня в сумі 17,71грн відповідно до наявного у матеріалах справи розрахунка (а.с.7).

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

ДПІ у Комінтернівському районі м.Харкова, правонаступником якої є Основ'янська ОДПІ м.Харкова, було направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 02.08.2011 №2376 (а.с.37).

Відповідно до ст. 16.1.4 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив суму податкового зобов'язання, визначену на підставі податкових повідомлень-рішень №0004731710 від 19.09.2011 та №0005601710 від 18.10.2011, поданих відповідачем до податкової інспекції декларацій, а також пеню; податковий борг відповідача з урахуванням погашення становить 20362,51грн, що підтверджується вищезазначеними матеріалами справи та обліковими картками платника - ОСОБА_1 з ПДВ та податку на доходи фізичних осіб (а.с.28-36).

На час розгляду справи податковий борг у вказаній сумі у добровільному порядку відповідачем не сплачений, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, податкова інспекція як контролюючий орган має право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 20362,51грн обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1; АДРЕСА_1) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами, в загальній сумі 20362,51грн (двадцять тисяч триста шістдесят дві грн п"ятдесят одна коп.). Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м.Харкова, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, на розрахунковий рахунок 33213801700005, код бюджетної класифікації 11010500, в розмірі 16214,50грн. Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Комінтернівському районі м.Харкова, код одержувача (37999680) в установі банку ГУДКСУ у Харківській області, на розрахунковий рахунок 31116029700005, код бюджетної класифікації 14010100, в розмірі 4148,01грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников