Постанова № 41801642, 08.12.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4543/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного акціонерного товариства "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" (далі - відповідач), у якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 247360,83 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" має податковий борг в загальній сумі 247360,83 грн., з яких: по податку на додану вартість - 158595,57 грн., по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств - 53177,76 грн., по земельному податку з юридичних осіб - 35587,50 грн. Відповідач податковий борг не сплатив, а тому ДПІ у м.Херсоні просить стягнути заборгованість в судовому порядку.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив та заперечень на позовну заяву не надав. ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно із ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Пунктом 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 17.08.2005 р. та як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області.

Із наданого до суду розрахунку виникнення податкового боргу вбачається, що ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" має заборгованість по податку на додану вартість - 158595,57 грн., по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств - 53177,76 грн., по земельному податку з юридичних осіб - 35587,50 грн.

Щодо заборгованості відповідача по податку на додану вартість суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 05.08.2013 р. по 07.08.2013 р. та з 08.08.2013 р. по 09.08.2013 р. фахівцем ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області проведено виїзну документальну позапланову перевірку ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" (код ЄДРПОУ 14287749) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість з контрагентом-постачальником ТОВ "Агро-легія" (код 36195413) за період січень 2013 року, та їх відображення у податковій звітності, за результатами якої складено акт від 16.08.2013 р. № 446/21-03/22-05/14287749.

Перевіркою встановлено порушення:

1. п.44.1 ст.44, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.20.1.1 ст.201 ПК України, внаслідок чого завищено податковий кредит, що призвело до заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає до сплати в бюджет на загальну суму ПДВ 157674 грн.

2. Перевіркою неможливо підтвердити факт реального здійснення господарських операцій, встановлено невідповідність первинних документів нормам діючого законодавства.

На підставі акта перевірки від 16.08.2013 р. № 446/21-03/22-05/14287749 контролюючим органом сформовано та надіслано на адресу ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" податкове повідомлення-рішення від 24.09.2013 р. № 0006372200 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 236511 грн., з яких за основним платежем на 157674 грн., за штрафними санкціями на 78837 грн.

Не погодившись із рішенням податкового органу ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" оскаржило його до суду (справа № 821/771/14).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 02.04.2014 р. у задоволенні позовних вимог ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 24.09.2013 р. № 0006372200 відмовлено.

19.06.2014 р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02.04.2014 р. - без змін.

Пунктом 56.18 ст.56 ПК України передбачено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, грошові зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням від 24.09.2013 р. № 0006372200 вважаються узгодженими.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З аналізу вказаних норм слідує, що ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" зобов'язано сплатити узгоджену суму боргу за податковим повідомленням-рішенням від 24.09.2013 р. № 0006372200 протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Положеннями п.46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Так, 21.07.2014 р. ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" надано до ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області податкову декларацію по податку на додану вартість за червень 2014 року. У вказаній декларації відповідач самостійно визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 29491 грн.

19.08.2014 р. відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію по ПДВ за липень 2014 року, в якій підприємство самостійно вказано суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 20782 грн.

22.09.2014 р. ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" надано до ДПІ у м.Херсоні податкову декларацію по ПДВ за серпень 2014 року, в якій вказано суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 27568 грн.

20.10.2014 р. відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію по ПДВ за вересень 2014 року, в якій підприємство самостійно вказано суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті до державного бюджету, в розмірі 24405 грн.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

Як вбачається із облікової картки платника податків, ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" грошові зобов'язання по податку на додану вартість сплачувало із пропуском встановлених податковим законодавством строків та не в повному обсязі.

Підпунктом 14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Положеннями пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, у зв'язку із тим, що відповідачем сплачувались узгоджені грошові зобов'язання із пропуском встановлених законодавством строків та не у повному обсязі контролюючим органом було нараховано пеню по податку на додану вартість в розмірі 22604,77 грн.

Таким чином, у зв'язку з частковою сплатою зобов'язань в сумі 202766,20 грн. та нарахуванням пені в розмірі 22604,77 грн., загальна сума заборгованості становить 158595,57 грн. Вказані обставини підтверджуються розрахунком податкового боргу та обліковою карткою платника податків.

Щодо заборгованості ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України у складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Судом встановлено, що 28.02.2014 р. ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" до ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області надано податкову декларацію з податку на прибуток приватних підприємств за 2013 рік.

У вказаній декларації відповідач самостійно визначив загальну суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно, в розмірі 10498 грн.

Згідно із положеннями ст.57 ПК України грошове зобов'язання в сумі 10498 грн. вважається узгодженим.

Із розрахунку виникнення податкового боргу, який надано ДПІ у м.Херсоні, вбачається, що ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" не сплачувала авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств протягом 8 місяців, у зв'язку з чим сформувалась заборгованість в сумі 83984 грн.

Разом з тим, у зв'язку зі сплатою узгоджених грошових зобов'язань з пропуском встановлених законодавством строків та не у повному обсязі, на підставі ст.129 ПК України контролюючим органом було нараховано пеню по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 2126,68 грн.

Таким чином, у зв'язку з частковою сплатою зобов'язань в сумі 32932,92 грн. та нарахуванням пені в розмірі 2126,68 грн., загальна сума заборгованості становить 53177,76 грн. Вказані обставини підтверджуються розрахунком податкового боргу та обліковою карткою платника податків.

Щодо заборгованості ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" по земельному податку з юридичних осіб.

Положеннями пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу) (пп.14.1.72 п.14.1 ст.14 ПК України).

Згідно із п.285.1 ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (п.286.2 ст.286 ПК України).

Відповідно до п.п.287.1, 287.3 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 03.02.2014 р. ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" до ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області подано податкову декларацію по земельному податку за 2014 рік, в якій самостійно визначило податкові зобов'язання з щомісячною сплатою в сумі 12526,07 грн.

У відповідності до положень п.54.1 ст.54 ПК України грошові зобов'язання в сумі 150312,83 грн. вважаються узгодженими.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Із розрахунку виникнення податкового боргу, який надано ДПІ у м.Херсоні, вбачається, що ПрАТ "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" не сплачувала грошові зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за період з липня по жовтень 2014 року, у зв'язку з чим сформувалась заборгованість в сумі 50104,28 грн.

Разом з тим, у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань та сплатою їх не у повному обсязі, контролюючим органом було нараховано штрафну санкцію в розмірі 2944,37 грн. та пеню - 3064,85 грн.

Таким чином, у зв'язку з частковою сплатою зобов'язань в сумі 20526 грн. та нарахуванням штрафної санкції в розмірі 2944,37 грн. та пеню - 3064,85 грн., загальна сума заборгованості становить 35587,50 грн. Вказані обставини підтверджуються розрахунком податкового боргу та обліковою карткою платника податків.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Між тим, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

На виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 31.01.2014 р. № 7-25 на суму 78396,24 грн. та вручено її представнику відповідача 03.03.2014 р.

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.

Положеннями ст.67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законодавством.

За змістом п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків здійснюється за рішенням суду.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в загальній сумі 247360,83 грн., заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги ДПІ у м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного акціонерного товариства "4-й Експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт" (код ЄДРПОУ 14287749) у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення заборгованості в загальному розмірі 247360 (двісті сорок сім тисяч триста шістдесят) грн. 83 коп., з яких:

- по податку на додану вартість 158595,57 грн. (сто п'ятдесят вісім тисяч п'ятсот дев'яносто п'ять) грн. 57 коп. до державного бюджету (код платежу 14010100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010);

- по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств 53177 (п'ятдесят три тисячі сто сімдесят сім) грн. 76 коп. до державного бюджету (код платежу 11024000, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010);

- по земельному податку з юридичних осіб 35587 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот вісімдесят сім) грн. 50 коп. до місцевого бюджету м.Херсона (код платежу 13050100, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3