Постанова № 41801322, 02.12.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року Справа № 803/2171/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

з участю представника позивача Мартинюк О.І.,

представників відповідача Романік Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Луцький картонно-паперовий комбінат» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Луцький картонно-паперовий комбінат» (далі - ПАТ «Луцький КПК») звернулося з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: від 10.10.2014р. №0020721501, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 170грн., та від 16.10.2014р. №0021841501 про збільшення товариству грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 1 020грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», які є спеціальними по відношенню до інших законодавчих актів України при розгляді справ про банкрутство, передбачають неможливість виникнення у банкрута будь-яких зобов'язань зі сплати податків, зборів, неустойки (штрафу, пені) та інших санкцій, окрім тих, що безпосередньо пов'язані з процедурою ліквідації;

- позивач двічі звертався до Луцької ОДПІ із заявами про надання податкової консультації саме з тих питань, що висвітлені в актах камеральних перевірок, однак податковим органом дані заяви були проігноровані та надана відповідь, що містила не консультацію, а загальну інформацію роз'яснювального характеру;

- відповідачем до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень не були додані розрахунки застосованих штрафних (фінансових) санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в адміністративному позові, який просить задовольнити повністю.

Відповідач в поданих суду письмових запереченнях та представник відповідача в судовому засіданні просять в задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи наступним:

- свідоцтво платника ПДВ ПАТ «Луцький КПК» не анульовано, відповідно він, як платник податку, зобов'язаний за кожний звітний період подавати як податкову декларацію з ПДВ, так і додатки до неї, незалежно від того,чи провадив він господарську діяльність у такому звітному періоді;

- позивачем у жовтні та листопаді 2014 року було подано до Луцької ОДПІ як декларації, так і реєстри виданих та отриманих податкових накладних з прочерками, що свідчить про обізнаність товариства з обов'язком вчиняти такі дії.

Розглянувши доводи викладені позивачем у позовній заяві, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову. При цьому судом враховано наступне:

20.08.2014р. та 19.09.2014р. працівником Луцької ОДПІ проведено камеральні перевірки терміну подання ПАТ «Луцький КПК» податкової звітності з податку на додану вартість за червень та липень 2014 року, про що складено акти перевірок №7330/15.1/00292652 та №7893/15.1/00292652.

Актами перевірок від 20.08.2014р. та 19.09.2014р. встановлено вчинення позивачем порушення вимог п.201.15 Податкового кодексу України, а саме: неподання реєстрів виданих та отриманих податкових накладних за червень 2014 року та липень 2014 року.

На вказані акти перевірок позивачем подавались до Луцької ОДПІ заперечення від 25.09.2014р. та від 08.10.2014р., які, однак, залишені без задоволення.

За наслідками перевірок Луцькою ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення: від 10.10.2014р. №0020721501, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 170грн., та від 16.10.2014р. №0021841501 про збільшення товариству грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 1 020грн.

Висновок податкового органу щодо порушення ПАТ «Луцький КПК» вимог п.201.15 ст.201 Податкового кодексу України ґрунтується на фактах неподання товариством реєстру виданих та отриманих податкових накладних за червень та липень 2014 року.

Суд з даного приводу зазначає наступне:

Відповідно до п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з п.п. 201.14, 201.15 ст.201 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з постачання та придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню, а також які не є об'єктами оподаткування та звільнені від оподаткування згідно з цим розділом; зведені результати такого обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу; платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку; форма і порядок заповнення реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлюються відповідно до вимог розділу II цього Кодексу.

Пунктом 10 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України 13.11.2013 №678 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 грудня 2013 р. за №2094/24626 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено, що копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді належать до податкової звітності з податку на додану вартість.

З огляду на наведене, суд погоджується з твердження відповідача щодо обов'язку ПАТ «Луцький КПК» щомісячно, одночасно з поданням податкової декларації з податку на додану вартість, подавати до Луцької ОДПІ реєстри виданих та отриманих податкових накладних, незважаючи на визнання його банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури згідно з постановою Господарського суду Волинської області від 02.04.2014р. №903/1452/13.

Суд зазначає, що наявність даного обов'язку жодним чином не суперечить ст.38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» №2343-ХІІ від 14.05.1992р., адже в даному випадку у позивача наявні не грошові зобов'язання, а зобов'язання вчиняти дії, невиконання яких тягне за собою обов'язкове нарахування штрафних (фінансових) санкцій платнику ПДВ, яким було і залишається товариство до моменту анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Відповідно до п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання; ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Судом не взято до уваги посилання позивача та його представника щодо ненадання відповідачем податкової консультації саме з дослідженого в актах камеральних перевірок від 20.08.2014р. та 19.09.2014р. питання, оскільки предметом судового дослідження не є правомірність чи протиправність дій податкового органу по наданню (ненаданню) такої консультації відповідно до вимог Податкового кодексу України. Факт не долучення до оскаржуваних податкових повідомлень-рішень розрахунків штрафних (фінансових) санкцій жодним чином не спростовує правомірності здійснених донарахувань даних санкцій в сумі 170грн. та 1020грн.

З огляду на наведене, суд вважає, що в ході судового розгляду справи відповідачем доведено порушення ПАТ «Луцький КПК» податкового законодавства, а відтак, Луцька ОДПІ правомірно прийняла податкові повідомлення-рішення від 10.10.2014р. №0020721501 та від 16.10.2014р. №0021841501, в зв'язку з чим позовні вимоги про визнання їх протиправними та скасування до задоволення не підлягають.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору; решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Враховуючи, що при подачі адміністративного позову та згідно з вимогами ухали про залишення позовної заяви без руху від 28.10.2014р. позивачем, згідно з квитанціями №k6/R/3 від 27.10.2014р. та №610510032 від 05.11.2014р., було сплачено по 182грн.70коп. за кожну з двох вимог, що становить 10% від належного до сплати судового збору, то решта суми в розмірі 3 288грн.60коп. (1 644грн.30коп. Х 2) підлягає стягненню з ПАТ «Луцький КПК».

Керуючись статтями 2, 69-72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Луцький картонно-паперовий комбінат» 3 288 (три тисячі двісті вісімдесят вісім) грн. 60 коп. належного до сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 05 грудня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук