Ухвала суду № 41799450, 03.12.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

03 грудня 2014 року справа №826/18874/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А. за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: Жуковської Т.Р.;

Клименко О.М.;

відповідача 1: не заявились;

відповідача 2: не заявились;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились

розглянувши під час підготовчого провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП"до1. Державної реєстраційної служби України 2. Державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області Абрамової Тетяни Ігорівнитреті особи1. Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" 2. Реєстраційна служба Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської областіпрозобов'язання вчинити дії В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ЮНІСОН ГРУП") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної реєстраційної служби України (далі по тексту - відповідач 1) та Державного реєстратора реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області Абрамової Тетяни Ігорівни (далі по тексту - відповідач 2, Державний реєстратор Абрамова Т.І.), в якому просить зобов'язати відповідачів внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про скасування запису про зміну відомостей про Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" та про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" (відомостей про склад засновників, керівника та місцезнаходження).

Крім того, в порядку забезпечення адміністративного позову позивач просить: 1) заборонити Державній реєстраційній службі України та державним реєстраторам її органів, у тому числі державним реєстраторам Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області проводити державну реєстрацію змін до відомостей про Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" шляхом їх внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; 2) зупинити дію запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну відомостей про Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" (та державну реєстрацію змін до установчих документів Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" (відомостей про склад засновків, керівника та місцезнаходження).

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає про очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення рішення у справі та вважає, що захист таких прав та інтересів стане ускладненим або взагалі неможливим, оскільки будь-яких рішень щодо зміни відомостей про Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" та про внесення змін до установчих документів вказаного підприємства не приймалось.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Матеріали справи підтверджують, що згідно зі змінами до статуту Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки", затвердженими протоколом загальних зборів учасників Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" від 27 червня 2013 року №8, ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" є учасником Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" із часткою 100% у статутному капіталі.

Позивач зазначає, що державним реєстратором реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області Абрамовою Т.І. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про зміну про керівника Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки", зміни у складі засновників та щодо місцезнаходження підприємства.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з частинами першою та другою статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін; якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Таким чином, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про юридичну особу вважаються достовірними та можуть використовуватись у відносинах із третіми особами.

Разом з тим, позивач наполягає, що реєстраційні дії щодо зміни керівника, про зміну складу засновників та місцезнаходження Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" вчинені незаконно і, що відповідного рішення загальних зборів учасників Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" за участю ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" не приймалось.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

З урахуванням того, що позивач заперечує правомірність вчинення реєстраційних дій щодо зміни керівника, зміни складу засновників та місцезнаходження Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки", суд приходить до висновку про існування очевидної небезпеки правам та інтересам позивача, зокрема про можливість відчуження майна Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" та заволодіння корпоративними правами ТОВ "ЮНІСОН ГРУП", і, що захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову.

Таким чином, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" та заборонити органам Державної реєстраційної служби, у тому числі Державній реєстраційні службі України та Реєстраційній службі Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, в особі державних реєстраторів, проводити державну реєстрацію змін до відомостей про Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" та змін до установчих документів Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" шляхом їх внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до набрання законної сили рішенням у даній справі.

Разом з тим, клопотання позивача в іншій частині не підлягає задоволенню, оскільки зупинення дії записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу та до установчих документів не є дозволеними способами забезпечення адміністративного позову відповідно до положень частин третьої та четвертої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" (ідентифікаційний номер 37545528; 01601, м. Київ, площа Спортивна, буд. 1А) про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

2. Заборонити органам Державної реєстраційної служби, у тому числі Державній реєстраційні службі України (ідентифікаційний код 37508344; 02660, м. Київ, вул. Марини Раскової, 15) та Реєстраційній службі Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області (49004, м. Дніпропетровськ, п-т. Газети "Правда", 29), в особі державних реєстраторів, проводити державну реєстрацію змін до відомостей про Сільськогосподарське приватне підприємство "Чумаки" (ідентифікаційний код 31313240) та змін до установчих документів Сільськогосподарського приватного підприємства "Чумаки" (ідентифікаційний код 31313240) шляхом їх внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до набрання законної сили рішенням у даній справі.

3. В іншій частині заявленого клопотання відмовити.

4. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко