Постанова № 4176345, 18.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.06.09Справа №2а-5716/09/6/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А. ,

при секретарі Усковій О.І.,

за участю представника позивача Конопльова В.М., представника відповідача Дмитрашко С.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Бахчисарайського району в інтересах держави в особі Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Комунально-господарського підприємства с. Верхоріччя

про стягнення

Суть спору: Прокурор Бахчисарайського району звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до Комунально-господарського підприємства с. Верхоріччя про стягнення заборгованості з страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в сумі 4088,11 грн. на користь Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення пункту 2 статті 27 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” не сплачує в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні представник позивача на позові наполягав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, пояснив, що заборгованість склалася через скрутне матеріальне становище, зобов'язується погасити заборгованість.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані прокурором, позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

28.11.2000 р. Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим проведено державну реєстрацію Комунально-господарського підприємства с. Верхоріччя, ідентифікаційний код 31164574 (а.с. 4).

Судом встановлено, що Комунально-господарське підприємство с. Верхоріччя зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності у Бахчисарайській районній виконавчої дирекції Відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим за номером 111 (а.с. 8).

Статтею 67 Конституції України передбачений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності визначає Закон України від 18.01.2001 р. № 2240-III “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” (далі Закон № 2240).

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визначає Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01 р. № 16.

Згідно зі статтею 5 Закону №2240 обовязковість сплати страхових внесків є одним з основних принципів страхування і є джерелом формування коштів загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Відповідно до статей 9, 10 Закону №2240 страхування від нещасного випадку здійснює Фонд некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням; управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців; безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція Фонду; в Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосередньо управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Статтею 19 цього Закону встановлено, що Фонд проводить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до ст. 23 Закону № 2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на рік у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Пунктом 2 статті 27 Закону № 2240 передбачено обовязок роботодавця як страхувальника нараховувати, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Якщо страхувальники невчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції в порядку і розмірі, встановленому статтею 30 цього Закону.

Порушуючи вимоги Закону № 2240, відповідач не провів відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого за ним склалася заборгованість у сумі 6486,63 грн., з яких 595,06 грн. - заборгованість по страхових коштах, строк сплати яких не настав, 1009,03 грн. - заборгованість, пов'язана з невиплатою заробітної плати, 4882,54 грн. - прострочена заборгованість, про що свідчать розрахунок позовних вимог (а.с. 9) та звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2008 рік, наданий відповідачем робочому органу виконавчої дирекції Фонду у порядку звітності (а.с. 6).

Відповідно до статті 8 Закону №2240 спори, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Згідно рішення Господарського суду АР Крим по справі 2-13/2364-2008А прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 794,43 грн. станом на 27.03.2008 р. підлягає стягненню, справа знаходиться на виконанні в Державній виконавчій службі.

Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за 2008 рік складає 4088,11 грн. (4882,54 грн. - 794,43 грн.).

На момент розгляду спору, відповідачем не подані докази сплати заборгованості.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрати по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 18.06.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 23.06.2009 р.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Комунально-господарського підприємства с. Верхоріччя (98460, Бахчисарайський район, с. Верхоріччя, вул. Радянська, 5, ідентифікаційний код 31164574) на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим заборгованість зі сплати страхових внесків за 2008 рік сумі 4088,11 грн. на р/р 37170200900001 в ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 22325042.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.