Постанова № 4176198, 18.06.2009, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.09 Справа № 16/185

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого –судді Давид Л.Л.

Суддів Кордюк Г.Т.

Мурської Х.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, за вих. №10-11-01125 від 24.03.09 р.

на рішення Господарського суду Закарпатської області від 17.02.2009 р.

у справі № 16/185 (суддя –Васьковський О.В. )

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород, Закарпатська область

до відповідача 1 Мукачівської міської ради, м. Мукачево, Закарпатська область

до відповідача 2 Мукачівської районної ради, м. Мукачево, Закарпатська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача Комунальне підприємство «Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», м. Мукачево, Закарпатська область

про визнання права державної власності на об»єкти нерухомого майна

за участю представників сторін:

від позивача: не з»явились;

від відповідача 1: не з»явились;

від відповідача 2: Кохан В.І. –завідувач юридичним відділом та з питань діловодства (довіреність за вих. №6/02-11 від 14.01.2009 р.);

від третьої особи: не з»явились;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 17.02.2009 р. у справі №16/185 відмовлено в задоволенні позову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород, Закарпатська область (надалі –Позивач) до відповідачів: Мукачівської міської ради, м. Мукачево, Закарпатська область (надалі –Відповідач 1), Мукачівської районної ради, м. Мукачево, Закарпатська область (надалі –Відповідач 2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Комунального підприємства «Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», м. Мукачево, Закарпатська область (надалі –третя особа) про визнання права державної власності на об»єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Мукачево, вул. Веленберга ,7 та м. Мукачево, вул. Лавківська, 41 В.

Позивач –РВ ФДМ України по Закарпатській області, не погодившись з винесеним рішенням, подав апеляційну скаргу за вих. №10-11-01125 від 24.03.2009 р., якій покликається на те, що останнє прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним дослідженням матеріалів та обставин справи, а саме:

Судом безпідставно не взято до уваги того, що зі змісту витягу є Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 15.11.2007 р., виданого Головним управлінням статистики у Закарпатській області, а також довідки (витягу) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 05.11.2008 р. №2532563 вбачається, що ДП «Закарпатзооветпромпостач»ліквідовано у зв»язу з визнанням його банкрутом. А відтак, Скаржник вказує, що ліквідація державного підприємства, майно якого в силу закону належить державі та було закріплено за ним на праві господарського відання чи оперативного управління у випадку залишення будь-якого майна не свідчить про зміну форми власності останнього.

Судом зроблено висновок про належність спірного майна в м. Мукачево по вул. Веленберга, 7 органу місцевого самоврядування на праві власності на підставі рішення органу місцевого самоврядування. Однак, Скаржник вказує, що судом не було враховано, що на момент прийняття рішення Виконкому Мукачівської міської ради депутатів трудящих від 15.07.1959 р. такої самостійної форми власності як комунальна не існувало.

Судом, на думку Скаржника, невірно трактовано рішення другої сесії п»ятого скликання Мукачівської міської ради «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста не облікованого майна»від 24.05.2006 р. №18.

Дані обставини, на думку Скаржника, є безумовною підставою для скасування рішення місцевого господарського суду та прийняття нового, яким просить позовні вимоги задоволити.

Відповідач 2 –Мукачівська районна рада, у відзиві за вих. №50/02-11 від 29.04.2009 р. та її представник в судовому засіданні заперечили доводи апеляційної скарги, зазначаючи при цьому, що майновий комплекс, що знаходиться за адресою вул. Веленберга (Маяковського), 7 зареєстровано на праві комунальної власності за Мукачівською міською радою на підставі рішення виконкому Мукачівської міської ради депутатів трудящих від 15.07.1959 р. за №282, а в подальшому право приватної власності на даний майновий комплекс зареєстровано за громадою сіл та селищ Мукачівського району в особі Мукачівської районної ради на підставі рішення 48-ої сесії, четвертого скликання Мукачівської міської ради від 27.10.2005 р. «Про передачу у власність громад сіл і селищ Мукачівського району майнового комплексу будівель і споруд у м. Мукачево, вул.. Веленберга, 7-9», рішення №588 другого пленарного засідання 24-ої сесії четвертого скликання Мукачівської районної ради від 24.11.2005 р. «Про прийняття у спільну власність громад сіл та селищ району майнового комплексу будівель і споруд у м. Мукачево по вул.. Веленберга, 7-9». Позивачем не подано жодних правовстановлюючих документів на спірні приміщення, а баланс підприємства не визначає підстави знаходження майна у власності. Відповідно до цього, просить рішення місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу –без задоволення, як безпідставну і необґрунтовану.

Позивач (Скаржник), Відповідач 1 та третя особа, участі уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, причин неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 30.04.2009 р., про що свідчать поштові повідомлення про вручення за №4093618, №4093642, №4093626. Ухвалою суду від 30.04.2009 р. розгляд справи було відкладено за клопотанням Позивача в судове засідання на 18.06.2009 р. Участь представників сторін визначено на власний розсуд та попереджено сторони, що у разі відсутності їх уповноважених представників справа буде розглянута за наявними у ній матеріалами.

18.06.2009 р. додаткових доказів та клопотань про відкладення справи не поступало.

Враховуючи наведене, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду ухвалила розглядати справу по наявних у ній матеріалах.

Представник Відповідача 2 в судовому засіданні 18.06.2009 р. заперечив доводи апеляційної скарги, з мотивів наведених у відзиві, за вих. №50/02-11 від 29.04.2009 р..

Вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані по них докази, заслухавши представника Відповідача 2, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення Господарського суду Закарпатської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

Регіональне відділення ФДМ України по Закарпатській області звернулось з позовом до Мукачівської міської ради, Мукачівської районної ради, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача –КП «Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»про визнання права державної власності на об»єкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: м. Мукачево, вул. Веленберга, 7 та м. Мукачево, вул. Лавківська, 41 В (а.с.3-4).

Майновий комплекс, що знаходиться за адресою: м. Мукачево, вул. Лавківська (вул. Свердлова), 41В, зареєстрований на праві комунальної власності за територіальною громадою міста Мукачево в особі Мукачівської міської ради на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.06.2006 р., виданого Мукачівським управлінням міського господарства на підставі рішення №18 2-ої сесії 5-го скликання Мукачівської міської ради від 24.05.2006 р. „Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста необлікованого майна”, що підтверджується інформаційною довідкою КП «Мукачівського міського БТІ та ЕО, за вих. №689 від 02.12.2008 р. (а.с.53-54).

Майновий комплекс, що знаходиться з адресою: м. Мукачево, вул. Валенберга (вул. Маяковського), 7 зареєстровано на праві комунальної власності за Мукачівською міською радою на підставі рішення виконкому Мукачівської міської ради депутатів трудящих від 15.07.1959 р. за №282, а в подальшому право власності на даний майновий комплекс зареєстровано за територіальною громадою сіл та селищ Мукачівського району в особі Мукачівської районної ради на підставі рішення 48-ої сесії 4-го скликання Мукачівської міської ради від 27.10.05 р. „Про передачу у спільну власність громад сіл і селищ Мукачівського району”, рішення №588 другого пленарного засідання 24 сесії 4-го скликання Мукачівської районної ради від 24.11.2005 р. „Про прийняття у спільну власність громад сіл та селищ району майнового комплексу будівель та споруд”, акта прийняття-передачі у спільну власність громад сіл і селищ Мукачівського району майнового комплексу будівель і споруд у м. Мукачево, вул. Валенберга, 7-9 від 09.02.2006 р., що підтверджується інформаційною довідкою КП «Мукачівського міського БТІ та ЕО», за вих. №689 від 02.12.2008 р. (а.с.51-52).

В апеляційній скарзі Скаржник вказує, що Державне підприємство по зоотехнічному і ветеринарному постачанню «Закарпатзооветпромпостач»згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 15.11.2007 р. виданого Головним управлінням статистики у Закарпатській області (а.с.38), а також довідки (витягу) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців від 05.11.2008 р. №25325632 належало до державної власності. Відповідно до цього, Скаржник вказує, що державне підприємство, являє собою підприємство засноване на державній власності, а відтак спірне майно знаходиться у державній власності, згідно ст. 191 Цивільного кодексу України.

Судова колегія зазначає, що ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 23.11.2006 р. у справі №6/89 про банкрутство (а.с.8-10), ліквідовано юридичну особу –державне підприємство «Закарпатзооветпромпостач»(Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Веленберга, 7 ід. №00727104).

З ухвали Господарського суду Закарпатської області від 23.11.2006 р. по справі №6/89 (а.с.8-10), вбачається, що ліквідатором здійснювалися заходи для виявлення та реалізації майнових активів, в результаті чого ним було виявлено майно (транспортні засоби, ветеринарна аптека, тощо) та його реалізовано, що відображено у ліквідаційному балансі. В результаті надходжень коштів (всього 72065,31 грн.) з реалізації майна проведено повні розрахунки з кредиторами першої черги та частково з кредиторами третьої черги. Майна у банкрута на погашення вимог 3-6 черг не залишилося.

Таким чином, місцевий господарський суд прийшов до вірного висновку, що на момент проведення ліквідаційної процедури ДП «Закарпатзооветпромпостач»ліквідатором не було виявлено спірних нерухомих об»єктів, що спростовує твердження про перебування на балансі ДП «Закарпатзооветпромпостач»нерухомого майна за адресою: м. Мукачево, вул. Веленберга 7, яке належить державі.

Підтвердженням права власності можуть бути насамперед правовстановлюючі документи. Перелік таких документів наведено у додатку №1 до п. 2.1. Тимчасового положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5.

Додаток №1 «Перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об»єкти нерухомого майна»до п. 2.1. Тимчасового положення про реєстрацію прав власності на нерухома майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5, не містить у переліку правовстановлювальних документів, які підтверджують право власності на нерухоме майно, довідки про перебування нерухомого майна на балансі підприємства, установи чи організації.

Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов»язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства.

В матеріалах справи наявне рішення №18 другої сесії п»ятого скликання Мукачівської міської ради від 24.05.2006 р. „Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста не облікованого майна” (а.с.80). Мукачівська міська рада при прийнятті вказаного рішення брала до уваги дані Мукачівського бюро технічної інвентаризації щодо відсутності правовстановлюючих документів реєстрації права власності на нерухоме майно за не господарюючим підприємством ДП „Закарпатзомоветпромпостач” за адресою: м. Мукачево, вул. Свердлова, б/н.

Щодо нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: м. Мукачево, вул. Валенберга (вул. Маяковського), 7, то вказане нерухоме майно зареєстровано на праві комунальної власності за Мукачівською міською радою на підставі рішення виконкому Мукачівської міської ради депутатів трудящих від 15.07.1959 р., задовго до ліквідації ДП „Закарпатзоомоветпромпостач”.

У відповідності до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини , які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Частиною 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем (Скаржником) не доведено належними та допустимими доказами право державної власності на об»єкти нерухомого майна –майнові комплекси, які знаходяться за адресою: м. Мукачево, вул. Веленберга та м. Мукачево, вул. Лавківська, 41 В.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується із висновком місцевого господарського суду про не обґрунтованість позовних вимог, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, вважає, що всі обставини, які мають значення для справи, були з’ясовані повністю і у відповідності із вимогами закону.

Оцінивши докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність рішення Господарського суду Закарпатської області нормам чинного законодавства, матеріалам та дійсним обставинам справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103,105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення Господарського суду Закарпатської області від 17.02.2009 року у справі № 16/185 залишити без змін, апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, за вих. №10-11-01125 від 24.03.09 р. –без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

4. Справу № 16/185 повернути Господарському суду Закарпатської області.

Головуючий суддя Давид Л.Л.

Суддя Кордюк Г.Т.

Суддя Мурська Х.В.