Ухвала суду № 41759394, 04.12.2014, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

04 грудня 2014 року № 912/2261/14

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б. розглянув заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі від 29.08.2014 ркоу вих. № 9408/08-31 про грошові вимоги до банкрута

у справі № 912/2261/14 від 29.07.2014 року про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" (далі - ДП "Трест "Олександріярозрізобуд"), 28006, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Коваленка, 23А

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредитора - Біланова Н.В., довіреність № 12 від 19.09.2014р.;

від банкрута - Маглиш Л.С., довіреність № 01/07-14 від 01.07.2014.

В судовому засіданні брав участь представник Головного управління юстиції у Кіровоградській області - Казанок В.Р., довіреність № 07-5/01.1-22/1328 від 08.07.2014р.

Постановою від 12.08.2014 року господарський суд визнав ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" банкрутом. Відкрив ліквідаційну процедуру щодо банкрута. Призначив ліквідатором банкрута голову ліквідаційної комісії банкрута гр. Усачова О.М.

14.08.2014 року (номер публікації: 7643, дата публікації на сайті ВГСУ: 14.08.2014 12:13) на веб-сайті Вищого господарського суду України офіційно оприлюднене повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної ДП "Трест "Олександріярозрізобуд".

Ухвалою суду від 27.08.2014 року провадження у справі № 912/2261/14 про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" було зупинено до закінчення перегляду даної справи (постанови про визнання боржника банкрутом) в апеляційній інстанції.

На адресу господарського суду 10.09.2014 року надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі вих. № 9408/08-31 від 29.08.2014 року про грошові вимоги до банкрута на суму 7 590 817,62 грн.

Ухвалою від 12.09.2014 року господарський суд відклав вирішення питання про прийняття заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі про грошові вимоги на суму 7590817,62 грн. до повернення справи № 912/2261/14 до господарського суду Кіровоградської області.

Матеріали справи №912/2261/14 повернулися на адресу господарського суду Кіровоградської області 14.10.2014 року разом з постановою від 01.10.2014 року, якою Дніпропетровський апеляційний господарський суд апеляційну скаргу прокурора м.Олександрії Кіровоградської області залишив без задоволення, постанову господарського суду Кіровоградської області від 12.08.2014 року у справі № 912/2261/14 - без змін.

Ухвалою від 17.10.2014 року господарський суд провадження у справі № 912/2261/14 про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" поновив. Прийняв заяву кредитора Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі з грошовими вимогами до ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" на загальну суму 7590817,62 грн., з яких: недоїмка по страховим внескам 728515,77 грн., фінансові санкції 351680,74 грн., пеня 327154,79 грн., пільгові пенсії 2646871,29 грн., борг по єдиному соціальному внеску 3536595,03грн.

04.12.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі подано до суду заяву про уточнення кредиторських вимог від 04.12.2014 року № б/н, в якій кредитор зменшує розмір вимог та просить суд визнати кредиторські вимоги на загальну суму 7 586 595,87 грн. з яких:

728 515,77 грн. - недоїмка по страховим внескам,

351 680,74 грн. - фінансові санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків,

327 154,79 грн. - пені за несвоєчасну сплату страхових внесків,

2 646 871,29 грн. - заборгованості з пільгових пенсій,

3 186 768,72 грн. - недоїмки з єдиного внеску,

345 604,56 грн. - фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Головою ліквідаційної комісії ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" Усачовим О.М. вимоги кредитора визнані частково - в сумі 4054222,59 грн., з яких включено 728515,77 грн. до другої черги, 2646871,29 грн. до четвертої черги, 678835,53 грн. - у шосту чергу задоволення вимог кредиторів. Грошові вимоги у сумі 3536595,03 грн. ліквідатор не визнав, мотивуючи тими обставинами, що відповідно до п. 10 Інформаційного листа ВГСУ від 28.03.2013 року №06/606/2013 із змінами та доповненнями "Про Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" право звертатися до господарського суду з заявою про порушення провадження у справи про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування мають органи доходів і зборів, а не органи ПФУ (а.с. 56 т. 4).

03.11.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до господарського суду подані заперечення на повідомлення ліквідатора про розгляд грошових вимог, в якому кредитор зазначає, що станом на 01.10.2013р. заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передано до Олександрійської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області ДПС згідно акту передачі даних карток особових рахунків платників єдиного внеску.

Разом з тим, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведення адміністративної реформи" від 04.07.2013 року № 406 передбачено, що органи Пенсійного фонду продовжують адмініструвати єдиний внесок в частині завершення процедур такого адміністрування. Також органи Пенсійного фонду продовжують роботу з платниками, які мають заборгованість до бюджету Пенсійного фонду України, яка утворилась до зазначених законодавчих змін у частині адміністрування єдиного соціального внеску, тобто до повного погашення вищезазначеної заборгованості (а.с. 150 т. 4).

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд, затвердженого указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Основними завданнями Пенсійного фонду України, зокрема, є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року N 1058-IV страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Частиною 14 ст. 106 вказаного Закону встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується (ч. 15 ст. 106 Закону).

Заборгованість по недоїмці зі страхових внесків державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" в загальній сумі 728515,77грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі підтверджується: виконавчими листами Кіровоградського окружного адміністративного суду, виданими на виконання постанов у справах №1170/2а-485/12 від 14.11.2013р. та № 1170/2а-4629/11 від 05.06.2013р. про стягнення з ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" 184407,17грн. та 219267,60грн. відповідно, корінцями вимоги №№ Ю196 від 02.07.2010р., Ю219 від 02.08.2010р., Ю242 від 02.09.2010р. та Ю266 від 01.10.2010р. (а.с. 62-67 т. 5).

Відповідно до п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N 21-1 (далі - Інструкція), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах:

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника (п. 9.3.2).

Згідно п. 10.1 Інструкції на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Рішення про нарахування пені посадові особи органів Пенсійного фонду виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у підпункті 9.3.2 пункту 9.3 цієї Інструкції за формою згідно з додатком 14 цієї Інструкції, яке протягом трьох робочих днів із дня його винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення (п. 10.5 Інструкції).

Заборгованість по фінансовим санкціям в розмірі 351680,74 грн. та пеня в сумі 327154,79 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків підтверджуються наступними рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду (додаток 14): № 13 від 31.01.2011р. та № 12 від 31.01.2011р. (а.с. 108-109 т. 5), рішеннями № 100 від 10.08.2012р., № 26 від 29.02.2012р., № 916 від 23.09.2011р., № 1317 від 31.12.2009р., № 284 від 22.05.2008р., № 119 від 18.02.2008р., № 6 від 16.01.2008р., № 102 від 20.03.2007р. (а.с. 169-187 т. 3).

Заборгованість ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" по пільговим пенсіям в розмірі 2646817,29грн. підтверджується копіями виконавчих листів у судових справах про стягнення даної заборгованості (а.с. 68-95 т. 5).

Згідно ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року N 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 3 Розділу II. Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 року N 406-VII (дата набрання чинності: 11.08.2013 року) процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи".

Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (пункт 4).

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" перед Пенсійним фондом зі сплати єдиного внеску зі сплати єдиного внеску виникла за період з 01.04.2012 року по 01.10.2013 року.

Вимоги щодо недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 3 186 768,72 грн. та 345 604,56 грн. фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску підтверджуються карткою особового рахунку банкрута та копіями виконавчих листів Кіровоградського окружного адміністративного суду, наданих кредитором, та оригіналами виконавчих листів Кіровоградського окружного адміністративного суду про стягнення з державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" на користь Державного бюджету України в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, наданих ліквідатором до справи разом з постановами державної виконавчої служби про закінчення виконавчого провадження (а.с. 21-69 т. 6).

В судовому засіданні представником ліквідатора підтверджено наявність вказаної заборгованості за даними обліку банкрута.

Відповідно до листа відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області на виконанні даного орану перебувало зведене виконавче провадження про стягнення коштів з ДП "Трест "Олександріярозрізобуд", зокрема, 48 виконавчих документів про стягнення заборгованості на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі на загальну суму понад 6 млн. грн. За актом прийому-передачі від 24.12.2014 року всі виконавчі документи разом з постановами про закінчення виконавчих проваджень були передані в порядку ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" для подальшого виконання до ліквідаційної комісії банкрута (а.с. 165 т. 4).

Господарський суд враховує, що Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі згідно постанови КМУ від 27.07.2011р. № 803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі.

Статтею 4-1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Положеннями ч. 3 ст. 35 Господарського кодексу України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Документальні докази повного чи часткового погашення зазначеної кредиторської заборгованості боржником (банкрутом), господарському суду сторонами не надані.

За ч. 3 ст. 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитори мають право заявити свої вимоги до боржника, який ліквідується, у місячний строк з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом, на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет.

Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Особи, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними кредиторами, а їх вимоги погашаються в шосту чергу.

Заяви кредиторів про грошові вимоги до боржника, що ліквідується власником, подаються безпосередньо до господарського суду та оплачуються судовим збором. Розгляд грошових вимог кредиторів в ліквідаційній процедурі здійснюється господарським судом в тому ж порядку, що і грошових вимог, заявлених на підставі статті 23 Закону. За результатами розгляду грошових вимог кредиторів господарським судом затверджується реєстр вимог кредиторів.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає, що заява кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі є обґрунтованою, грошові вимоги даного кредитора в сумі 7 586 595,87грн. підлягають визнанню та включенню до реєстру вимог кредиторів в наступній черговості: 3 915 284,49 - до другої черги задоволення, 2 646 871,29грн. - четверта черга та 1 024 440,09грн. - до шостої черги.

Згідно підпункту 14 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду заяв кредиторів, які звертаються з грошовими вимогами до боржника після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом, встановлено ставку судового збору - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Оскільки кредитор згідно з чинним законодавством звільнений від сплати судового збору, на банкрута відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України додатково покладається судовий збір в сумі 1218,00 грн.

Керуючись ст. ст. 23, 45, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 4-1, 32, 33, 35 44, 49, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Визнати грошові вимоги кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі до державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" в сумі в сумі 7 586 595,87грн. та включенню до реєстру вимог кредиторів в наступній черговості: 3 915 284,49 - до другої черги задоволення, 2 646 871,29грн. - четверта черга та 1 024 440,09грн. - до шостої черги.

2. Стягнути з державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Коваленка, 23А, ідентифікаційний код 05473312) на користь Державного бюджету України (р/р 31211206783002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, МФО 823016, код 38037409, отримувач коштів УК у м. Кіровограді (м. Кіровоград) 22030001) - 1218,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати.

4. Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

5. Примірники ухвали направити: банкруту, ліквідатору (голові ліквідаційної комісії) гр. Усачову О.М. (51931, м. Дніпродзержинськ, вул. Сачко, 26, кв. 27), Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, площа Кірова, 1, Будинок Рад), Фонду Державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 133, 01601), Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30), ДП "Вугілля України" (01601, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 4), гр. Москаленко А.В. (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 100, кв. 157), гр. Балашовій В.М. (28008, м. Олександрія, пр. Леніна, 136, кв. 411-412), Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Олександрійському районі Кіровоградської області (28008, м. Олександрія, вул. Луначарського, 10); Кіровоградському обласному відділенню Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція (25006, м. Кіровоград, вул. Кірова, 64), Олександрійській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (28000, м.Олександрія, вул. Пролетарська, 17), Олександрійському міськрайонному центру зайнятості (28000, м.Олександрія, пр. Леніна, 126-а), Управлінню Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області (28000, м.Олександрія, вул. Шевченка, 76), гр. Головатому С.М. (28002, Кіровоградська область, м. Олександрія, пров. В.Груші ,1), гр. Приймі М.І. (04205, м. Київ, пр. Оболонський, 10в, кв. 124), гр. Клюшкіну М.П. (83072, м. Донецьк, вул. Челпанова, 39), Міністерству юстиції України (01001, м.Київ, вул. Городецького, 13).

Суддя Г.Б. Поліщук