Постанова № 4175512, 03.04.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2009 р.                     Справа № 2a-14332/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Сметані Т.В.,

за участю представника позивача Сівака О.В.,

представників відповідача Сахарчука А.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Луцьку адміністративну справу за позовом Виробничо-комерційної фірми «Віта-Авто» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання не чинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Виробничо-комерційна фірма «Віта-Авто» звернулася з адміністративним позовом до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання не чинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000042200 від 10.01.2009 року, в розмірі 19784,80 грн. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що в діях підприємства відсутня вина щодо не поставки іноземними контрагентами придбаних товарів, а також те, що наказом Міністерства економіки України № 854 від 11.12.2008 р. до ВКФ «Віта-Авто» вже застосовано санкцію за порушення термінів розрахунків в іноземній валюті у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Просить суд визнати нечинним рішення про застосування штрафу, оскільки вважає, що двічі притягнуті до юридичної відповідальності за одне й те саме правопорушення.

Представник відповідача Луцької ОДПІ в судовому засіданні позов не визнав повністю та пояснив, що пеня нарахована відповідно до вимог закону за порушення умов зовнішньоекономічного контракту.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Актом Луцької ОДПІ № 1699/2200/30473709 від 09.12.2008 року про результати позапланової виїзної перевірки ВКФ «Віта-Авто» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій та з питань погашення дебіторської заборгованості по контракту № 29Б/М/08 від 01.02.2008 року за період з 01.07.2008 року по 30.11.2008 року встановлено порушення позивачем статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» - термінів розрахунків по контракту № 29Б/М/08 від 01.02.2008 року по розрахунках з фірмою UAB «Apsildymo Ir Ventiliacijos Automatizavimo Centras» на 9 днів.

За результатами перевірки Луцькою ОДПІ 10.01.2009 року винесено рішення № 0000042200 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у вигляді пені за порушення термінів, встановлених статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», в сумі 19784,80 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Статтею 4 цього ж Закону передбачено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Отже суд вважає, що нарахування пені податковим органом проведено відповідно до вимог вище зазначеного Закону за порушення нерезидентом своїх зобов’язань по контракту, хоча даний закон не ставить в залежність нарахування пені від того, з чиєї вини відбулося порушення умов зовнішньоекономічного контракту. Крім того, представник позивача в судовому засіданні факту порушення термінів розрахунків по контракту № 29Б/М/08 від 01.02.2008 року не заперечував та не спростовував.

Судом встановлено, що 11 грудня 2008 року Міністерством економіки України винесено наказ № 854, яким до ВКФ «Віта-Авто» за порушення статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» по розрахунках з фірмою UAB «Apsildymo Ir Ventiliacijos Automatizavimo Centras» застосовано спеціальну санкцію – тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ст. 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» за порушення цього або пов'язаних з ним законів України до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності може бути застосовано таку спеціальну санкцію, як тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності у випадках порушення цього Закону або пов'язаних з ним законів України, проведення дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що нарахування пені за порушення термінів розрахунків та спеціальна санкція - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності є різними видами адміністративно-господарськими санкціями, хоча і застосовуються за порушення правил здійснення зовнішньоекономічної діяльності. Оскільки відповідно до ст.241 Господарського кодексу України встановлено, що адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що Луцькою ОДПІ на підставі діючого законодавства правомірно нарахована пеня за порушення термінів розрахунків по контракту, укладеному ВКФ «Віта-Авто» з фірмою UAB «Apsildymo Ir Ventiliacijos Automatizavimo Centras» в розмірі 19784,80 грн.

Керуючись ст.ст. 11,17,158,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст.1-4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», ст. 37 Закону України «Про зовнішньо економічну діяльність», суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову Виробничо-комерційної фірми «Віта-Авто» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000042200 від 10.01.2009 року, відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі – 08 квітня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський