Постанова № 41754563, 03.12.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 р. 10:16 Справа №818/2895/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - Пизік А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Конотопського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Конотопський міськрайонний центр зайнятості (далі - позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача - ОСОБА_2 (далі - відповідач) кошти, виплачені як допомога по безробіттю у розмірі 7 397, 20 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який надав недостовірні відомості позивачу, незаконно отримав допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з наведених у позовні заяві підстав.

Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 27), заперечень проти позову чи заяви про розгляд справи без його участі до суду не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відповідач звернувся до позивача, де спеціалістом центру зайнятості була заповнена персональна картка № 185114010900027 й особистим підписом підтверджено достовірність внесених до неї даних (а.с. 4). Крім того, відповідач повідомив, що на момент звернення до центру зайнятості він не навчається на денній (очній) формі навчання, що підтверджується його особистою заявою від 09.01.2014 (а.с. 5).

З матеріалів справи встановлено, що відповідач перебував на обліку у Конотопському МРЦЗ з 09.01.2014 по 12.09.2014 (а.с. 16).

Позивачем було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 12.09.2014 № 55 (а.с. 12-13), яким встановлено, що відповідач навчався на денній формі навчання в ДПНЗ "Конотопський професійний аграрний ліцей" з 24.09.2012 по 17.01.2014, що підтверджується копіями наказів від 24.09.2014 № 3 "З-УДЗ" та від 17.01.2014 № 4 "В-УДЗ" (а.с. 8, 9).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (далі по тексту - Закон № 1533) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, виплата допомоги припиняється у разі вступу до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва.

Відповідно до п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 № 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 за № 232/16248 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно із ст. 12 Закону № 1533 функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Невідшкодування цих витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.

Судом встановлено, що під час набуття статусу безробітного відповідач не повідомив позивача про те, що він навчається на денній формі в ДПНЗ "Конотопський професійний аграрний ліцей", внаслідок чого незаконно отримав допомогу по безробіттю.

Сума виплаченої допомоги по безробіттю відповідачу з 09.01.2014 по 12.09.2014 відповідно до довідки позивача від 19.09.2014 № 3899 становить 7 397, 20 грн. (а.с. 7).

Позивач повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Конотопського МРЦЗ суму виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 7 397, 20 грн. (а.с. 14).

Проте, станом на час розгляду даної справи кошти, отримані відповідачем як допомога по безробіттю у добровільному порядку сплачені не були.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (41600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Конотопського міськрайонного центру зайнятості (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Фрунзе, 20, ідентифікаційний код 21112588, розрахунковий рахунок № 37179001000391, банк ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013) кошти, виплачені як допомога по безробіттю у розмірі 7 397 (сім тисяч триста дев'яносто сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст постанови складений та підписаний 05.12.2014.