Ухвала суду № 41753094, 02.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/11185/14 Головуючий у 1-й інстанції: Клочкова Н.В.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів Твердохліб В.А., Троян Н.М.

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Радикал» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 серпня 2014 року в справі за адміністративним позовом заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про стягнення суми штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про стягнення суми штрафу в розмірі 102 000,00 грн.

Відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 серпня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, ВАТ «Радикал» подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва та направити справу на новий розгляд.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з»явились в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.02.2014 року №183-ЦД-1-Е Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено ознаки порушення ТОВ «Радикал» вимог п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання розпорядження №2200-ЦД-1-Е від 02.10.2013 року про усунення порушень законодавства про цінні папери передбаченого п.5 розд. XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», а саме: не приведення відповідачем статуту та внутрішніх положень товариства у відповідність із нормами даного закону.

Постановою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.02.2014 року про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача на 26.02.2014 року о 10.24 год.

Проте, у встановлений Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку строк усунення порушень законодавства про цінні папери ТОВ «Радикал» не виконав.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів 26.02.2014 року уповноваженою особою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 202-ЦД-1-Е про накладення санкції на Відкрите акціонерне товариство «Радикал» у вигляді штрафу у розмірі 6000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 102 000,00 грн.

Копію вказаної постанови направлено на адресу відповідача 03.03.2014 року, що підтверджується копією реєстру поштових відправлень та фіскального чеку (а.с.12).

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження погашення відповідачем зазначеного розміру штрафу.

Надаючи правову оцінку відносинам що склалися між сторонами, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно визначення ст.1 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів - це здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07 року № 2272, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Відповідно до пункту другого розділу ХV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, які затверджені наказом Комісії від 09.01.97 р. № 2 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27.01.97 № 10/1814, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів щодо юридичної особи може бути оскаржено до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дати винесення постанови.

Як вбачається із апеляційної скарги, постанова № 202-ЦД-1-Е від 13.02.2014 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем оскаржена до суду не була.

Згідно з п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень Уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунень порушень законодавства на ринку цінних паперів у відношенні юридичних осіб застосовуються фінансові санкції - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від п'яти до десять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.

Викладені в апеляційній скарзі апелянтом доводи, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Радикал» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Бужак Н.П.

судді: Твердохліб В.А.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 03 грудня 2014 року.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Твердохліб В.А.