Постанова № 41675852, 21.11.2014, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 233 № 233/5982/14-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Рогожина А. В., розглянувши адміністративний матеріал, при секретарі Колесніковій М.М.

за участю прокурора Булгакова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ч.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, який надійшов із Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України в Донецькій області відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Костянтинівка Донецької області, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, який має на утриманні неповнолітню дитину доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, працює на посаді в.о. директора відокремленого підрозділу Костянтинівський технікум Луганського національного аграрного університету, зареєстрований та мешкає за адресою: Донецька область м. Костянтинівка вул. Октябрьська, 252/7, якому розяснені права, передбачені ст. 268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, займаючи посаду директора відокремленого підрозділу Костянтинівський технікум Луганського національного аграрного університету з 20.09.2009 року по 20 травня 2014 року, будучи, згідно п.п.а п.2 ч.1 ст. 4 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції, порушив вимоги щодо фінансового контролю за наступних обставин.

Відповідно до п.1 ст. 1, п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції субєкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпункті а пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік.

Згідно п.2 Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 року за № 16, декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб (декларантів).

Директор відокремленого підрозділу Костянтинівський технікум Луганського національного аграрного університету ОСОБА_1 до кадрової служби ВП Костянтинівський технікум ЛНАУ не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013 рік, про що свідчить довідка інспектора відділу кадрів зазначеного учбового закладу за № 158 від 10 жовтня 2014 року.

Таким чином, ОСОБА_3 були порушені вимоги фінансового контролю щодо необхідності подачі декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2013 рік, що передбачено п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що дійсно не подав за місцем роботи за 2013 рік декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, так як адміністрацією Луганського національного аграрного університету він не був своєчасно, а саме - до 1 квітня 2014 року попереджений про необхідність подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік. Окрім того, пояснив, що він не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за набіто скоєне ним зазначене правопорушення, бо в даному випадку не є субєктом правопорушення.

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_4, у судовому засіданні пояснив, що навчальний заклад, керівником якої є ОСОБА_1, є відокремленим підрозділом (філією) юридичної особи (Луганський національний аграрний університет) і сам по собі не є юридичною особою, що підтвердив довідкою з ЄДРПОУ АА № 716619 від 07.11.2012 р., яку додав до матеріалів справи, і, так як відокремлений підрозділ Костянтинівський технікум Луганського національного аграрного університету не пройшов державну реєстрацію як юридична особа, то заклад не відноситься до числа юридичних осіб публічного права, тому ОСОБА_1 не є директором юридичної особи публічного права і не відноситься до числа субєктів декларування та субєктів відповідальності згідно з антикорупційним законодавством України, на підставі чого просив закрити провадження по справі № 233/5982/14-п у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, на що вказав у наданих до суду поясненнях.

Прокурор у судовому засіданні просив притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, убачаючи наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання та протидії корупції.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1, його представника ОСОБА_4, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи - протокол про адміністративне правопорушення від 8 листопада 2014 року; довідку кадрової служби ВП Костянтинівський технікум ЛНАУ № 157 від 08 жовтня 2014 року; письмові пояснення ОСОБА_1, письмові пояснення інспектора відділу кадрів ВП Костянтинівський технікум ЛНАУ; копію декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру ОСОБА_1 за 2012 рік; копію наказу ректора ЛНАУ за № 63-к від 20.05.2009 року про призначення ОСОБА_1 директором відокремленого підрозділу Костянтинівський технікум ЛНАУ, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП - неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, передбаченого Законом України Про засади запобігання і протидії корупції (обмеження, встановлене п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції), бо ОСОБА_1 на час скоєння адміністративного правопорушення обіймав посаду, повязану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків і він був посадовою особою юридичної особи публічного права.

ОСОБА_1, як директору зазначеного учбового закладу, було надано право підпису бланків суворої звітності, підпису дипломів про освіту та студентських квитків, проведення банківських операцій, видачі і підпису архівних довідок, при цьому всі ці документи завіряти гербовою печаткою відокремленого підрозділу Костянтинівський технікум Луганського національного університету, згідно розділу 4 Положення про відокремлений підрозділ КТ ЛНАУ, безпосереднє управління діяльністю закладу здійснює його керівник, який за довіреністю юридичної особи ректора ЛНАУ, для забезпечення фінансово-господарської діяльності КТ ЛНАУ уповноважений діяти від імені Університету в усіх органах державної влади, підприємствах, установах, організаціях незалежно від їх форм власності та підпорядкування, для чого йому надано широке коло повноважень і прав: розробляти погоджені з ректором Університету структуру і штатний розклад КТ ЛНАУ, розпоряджатися коштами і майном, закріпленими за КТ ЛНАУ, визначати функціональні обовязки працівників закладу та затверджувати посадові інструкції, а також здійснювати широке коло інших повноважень та прав.

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, даних щодо особи ОСОБА_1, який має на утриманні неповнолітню дитину, ступінь вини, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, що буде цілком відповідати обставинам справи, та, у свою чергу, сприятиме профілактиці даного виду правопорушень. З ОСОБА_2 також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 36,54 грн.

Керуючись п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у м. Костянтинівка Донецької області, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП (за порушення обмеження, встановленого п.1 ст. 12 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції), та накласти на ного адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Штраф слід перерахувати на розрахунковий рахунок 31111106700058, отримувач Костянтин.УК/м.Костянтинівка/21081100, код за ЄДРПОУ 37890775, МФО 834016, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області.

Стягнути з ОСОБА_1, іпн. НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Судовий збір слід перерахувати на розрахунковий рахунок одержувач платежу Державний бюджет м.Костянтинівка та Костянтинівського району, ідентифікаційний код 37890775, код установи банку 834016, установа банку ГУДКУ у Донецькій області, призначення платежу судовий збір Костянтинівський міськрайсуд, ЄДРПОУ 26503454, код бюджетної класифікації 2203001.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Запорізької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя