Постанова № 41672085, 31.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2014 р. Справа № 804/16634/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретаріНіколайчук С.В., Федуркіна А.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетрровської області до Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» про стягнення заборгованості по списку №2 за період з 01.09.2014 року по 26.09.2014 року у розмірі 4195,49 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2014 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетрровської області до Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» про стягнення заборгованості по списку №2 за період з 01.09.2014 року по 26.09.2014 року у розмірі 4195,49 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Станом на жовтень 2014 року Орендне підприємство «Павлоградська міська друкарня» має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетрровської області з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» ч.1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період 01.09.2014 року по 26.09.2014 року, згідно розрахунку суми позову по ОП «Павлоградська міська друкарня» за списком №2 з 01.09.2014 року по 26.09.2014р. становить 4195,49 грн., яка на момент звернення позивача до суду відповідачем погашена не була.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 р. провадження по справі було відкрито та справу призначено до судового розгляду на 31.10.14р.

Представник позивача в судове засідання не прибув, натомість надіслав клопотання про розгляд справи без участі повноважного представника, із зазначенням про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відомості про вручення судової повістки в матеріалах справи наявні, причини неявки не відомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України.

Враховуючи термін розгляду адміністративної справи, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи та за даної явки сторін.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає розгляд справи за наявними у ній доказами та за даної явки сторін належним заходом щодо дисциплінування сторін, попередження зловживання з їх боку своїми процесуальними правами та щодо дотримання терміну розгляду справи, передбаченого ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія виписки серія ААВ №203341; розрахунок суми позову до ОП «Павлоградська міська друкарня» за списком №2 з 01.09.2014 р. по 26.09.2014 року; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначних відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2014 року; копія супровідного листа від 01.09.2014 р. №9694/02/18 про направлення розрахунків; довідки про стан заборгованості, копія розрахунку суми позову; копія розрахунків; копія поштового відправлення; копія повідомлення; довідка про суму виплаченої пенсії особовий рахунок № 181814; довідка про суму виплаченої пенсії особовий рахунок № 180503; довідка про суму виплаченої пенсії особовий рахунок № 177337; копія свідоцтва про державну реєстрацію №02466205; копія поштового повідомлення та поштового конверту про направлення розрахунків про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, копії трудових книжок пенсіонерів, стосовно яких проводиться відшкодування, копії довідок, що уточнюють особливий характер роботи, необхідний для призначення пільгової пенсії, копії протоколів про призначення пенсій із додаванням розрахунку стажу та відомостей про відсоткову участь підприємства у відшкодуванні суми пільгових пенсій.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, суд встановив наступне:

Орендне підприємство «Павлоградська міська друкарня» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2014 року, копія якого міститься матеріалах справи, особам, яким призначена пенсія на пільгових умовах, є: ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5 а місячний розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 4195,49 грн.

Як вбачається з розрахунку суми позову до ОП «Павлоградська міська друкарня» за списком №2 з 01.09.2014 р. по 26.09.2014 року, який також міститься в матеріалах справи, сума заборгованості ОП «Павлоградська міська друкарня» за вересень 2014 року складає 4195,49 грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Виходячи з положень ч.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На підставі п."б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якими визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.

Абзац 5 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ГУ передбачає виняток, коли підприємство зобов'язане здійснити відшкодування органу Пенсійного фонду України понесених останнім витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених особі за роботу, яку він здійснював повний робочий день на роботах за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на Орендному підприємстві «Павлоградська міська друкарня» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 в терміни, визначені законом, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області.

При цьому доказів вчинення будь - яких дій, щодо оскарження зазначених вище розрахунків відповідачем до суду надано не було.

Таким чином, заборгованість відповідача за вересень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 4195,49грн., до теперішнього часу залишається несплаченою, що є підставою для задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до на Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» про стягнення заборгованості по списку №2 за період з 01.09.2014 року по 26.09.2014 року у розмірі 4195,49грн. в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетрровської області до Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» про стягнення заборгованості по списку №2 за період з 01.09.2014 року по 26.09.2014 року у розмірі 4195,49 грн. - задоволити.

Стягнути з Орендного підприємства «Павлоградська міська друкарня» (51400 Дніпропетровська область, м. Павлоград, віл.Степного Фронту буд. 5-А, ЄДРПОУ 02466205, р/р 26009396010100, МФО 305653 а ПАТ «Райффайзен Банк «Аваль») на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2014 р. по 26.09.2014 року у розмірі 4195,49 грн. (чотири тисячі сто дев'яносто п'ять грн., сорок дев'ять коп.) (р/р25604010223214, МФО 305482, ОКПО 37735534, філія Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк») .

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук