Ухвала суду № 41671631, 10.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/8449/14 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

10 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Безименної Н.В., Бистрик Г.М., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Депорт-Трей» на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Депорт-Трей» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання дій протиправними, визнання Довідки такою, що не підлягає застосуванню органами ДПІ, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2014 року у позові відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

Відповідно до частини 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, судове рішення суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем складено Довідку «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Депорт-Трей» щодо документального підтвердження господарських відносин із ТОВ «Авто-Коннект ЛТД» та їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.09.2013 по 30.09.2013 року» від 20.02.2013 року № 195/26-57-22-01-10/37589078 (надалі - Довідка), копія якої наявна в матеріалах справи (а.с.10-14), в якій зазначено, що звіркою Позивача документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з ТОВ "Авто-Коннект ЛТД", їх вид, обсяг, якості та розрахунки; встановлено відображення в податковому обліку господарських операцій та розрахунків з ТОВ "Авто-Коннект ЛТД".

Позивачем подано Скаргу на дії Відповідача, за результатами розгляду якої, Листом Головного управління Міндоходів у м. Києві від 03.04.2014 року (вих. №3079/10/26-15-14-02-07), копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.19-20), Позивача повідомлено, що у реєстрації Довідки Відповідачем помилково зазначено рік « 2013» замість « 2014», проте, це не вплинуло на висновок за її результатами.

За результатами розгляду повторної Скарги Позивача, ним отримано Лист Міністерства доходів і зборів України «Про розгляд звернення» від 16.05.2014 року (вих. №8769/6/99-99-22-04-02-15) (а.с.27-28), яким Позивача повідомлено, що зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.

Згідно з пп. 62.1.3 п. 62.1 ст. 62 Податкового кодексу України, податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відповідно до п.73.5 ст. 73 Податкового кодексу України, з метою отримання податкової інформації контролюючі органи мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється контролюючими органами з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Згідно з п. 1 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1232 (надалі - Порядок), зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Відповідно до п. 2 Порядку зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Згідно з п. 7 Порядку, за результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Висновки, викладені в Довідці контролюючого органу є лише відображенням фактичних дій податкових інспекторів-ревізорів та їх особистої думки, а тому не створюють жодних правових наслідків.

Відтак, враховуючи, що дії контролюючого органу щодо проведення відповідних заходів та складання Довідки про результати проведення зустрічної звірки безпосередньо не порушують охоронюваних законом прав та інтересів та не несуть правових наслідків для Позивача, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що підстави для визнання дій Відповідача протиправними, а Довідки такою, що не підлягає застосуванню контролюючим органом, відсутні.

Відповідно до п. 74.1 ст. 74 Податкового кодексу України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Втім, в матеріалах справи будь-які докази щодо внесення Відповідачем до автоматизованої інформаційної системи результатів проведення зустрічної звірки Позивача щодо документального підтвердження господарських відносин із ТОВ «Авто-Коннект ЛТД» відсутні.

Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувана Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Депорт-Трей» залишити без задоволення, Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено в повному обсязі 17.11.2014 р.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Безименна Н.В.

Бистрик Г.М.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Безименна Н.В.

Бистрик Г.М.