Постанова № 41671064, 13.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року 15 год. 45 хв. Справа № 808/6983/14 ДО/808/482/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області

до: Публічного акціонерного товариства «Маріупольський дослідно-експерементальній завод»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах у розмірі 51997, 21 грн.

ВСТАНОВИВ:

20.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Маріупольський дослідно-експерементальній завод», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Сторони у судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення, які містяться в матеріалах справи.

Позивач надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Від відповідача жодних заяв або клопотань не надходило.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Маріупольський дослідно-експерементальній завод» повинно було відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до 25-го числа кожного місяця зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію.

Управлінням було направлено на адресу Відповідача Розрахунки для відшкодування виплачених пільгових пенсій за Списком №1 наступним особам, які працювали на підприємстві Відповідача:

ОСОБА_2 розмір недоїмки 1242, 00 грн.;

ОСОБА_3 розмір недоїмки 335, 89 грн.;

ОСОБА_4 розмір недоїмки 3850, 11 грн.;

ОСОБА_5 розмір недоїмки 11475, 18 грн.;

ОСОБА_6 розмір недоїмки 2816, 52 грн.;

ОСОБА_7 розмір недоїмки 3910, 98 грн.;

ОСОБА_8 розмір недоїмки 3517, 89 грн.;

ОСОБА_9 розмір недоїмки 371, 91 грн.

Управлінням було направлено на адресу Відповідача Розрахунки для відшкодування виплачених пільгових пенсій за Списком №2 наступним особам, які працювали на підприємстві Відповідача:

ОСОБА_10 розмір недоїмки 165, 46 грн.;

ОСОБА_11 розмір недоїмки 1825, 98 грн.;

ОСОБА_12 розмір недоїмки 1166, 19 грн.;

ОСОБА_13 розмір недоїмки 2208, 39 грн.;

ОСОБА_14 розмір недоїмки 1061, 01 грн.;

ОСОБА_15 розмір недоїмки 5380, 68 грн.;

ОСОБА_16 розмір недоїмки 552, 63 грн.;

ОСОБА_17 розмір недоїмки 841, 05 грн.;

ОСОБА_18 розмір недоїмки 11275, 34 грн.

Повідомлення та Розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, були одержані Відповідачем, про що свідчать поштові картки про вручення рекомендованої кореспонденції.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом №1058.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, що діяв до набрання чинності Законом №1058.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій передбачено п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до зазначеного пункту Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у таких розмірах:

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №1, що були призначені, та/або виплачені.

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за Списком №2, що були призначені, та/або виплачені.

Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування визначається органами Пенсійного фонду в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, які надсилаються підприємству.

Відповідно до Інструкції, (п.6.4.), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів щорічно, та надсилаються у вигляді Розрахунків або Повідомлень (додатки 6 та 7 до Інструкції №21-1) на підприємства до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно до ч.2 п.п.6.8 у разі зміни розміру пенсії, або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

При цьому Розрахунки та Повідомлення надсилаються за місцем розташування підприємства (п.п.6.10 Інструкції №21-1).

Згідно з вимогами п.6.8. Інструкції № 21 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В строки, передбачені законодавством, Відповідач не сплатив суму коштів Пенсійному фонду.

Сума заборгованості відповідним чином зведена у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій:

Відповідача також було попереджено про право Управління на звернення до суду з метою стягнення заборгованості у примусовому порядку.

Сума заборгованості до цього часу не сплачена.

У зв'язку з невідшкодуванням, пенсій призначених на пільгових умовах, ускладнюються виконання Пенсійним фондом України одного з основних завдань - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються інтереси держави.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Маріупольський дослідно- експериментальний завод» суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: липень - вересень 2014 року у сумі 51 997 (п'ятдесят одну тисячу дев'ятсот дев'яносто сім) грн. 21 коп. на р/р 256073012031 у ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, ЄДРПОУ 23336754, з яких:

- 27520 (двадцять сім тисяч п'ятсот двадцять) грн. 48 коп. - сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1;

- 24476 (двадцять чотири тисячі чотириста сімдесят шість) грн. 73 коп. - сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький