Ухвала суду № 41651038, 25.11.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Панкеєва В.А.

Суддя-доповідач:Моніч Б.С.

УХВАЛА

іменем України

"25" листопада 2014 р. Справа № 806/1530/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Бондарчука І.Ф.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Коростишівський льонозавод" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2014 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Коростишівський льонозавод" до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Коростишівський льонозавод" звернулось з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської про визнання протиправним та скасування рішення № 1/20415045/236 від 13.01.2014 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду по ПАТ "Коростишівський льонозавод" в сумі 147623,37 грн.

Позов обґрунтовано тим, що рішення УПФУ в Коростишівському районі є незаконним, оскільки відповідач до фактів несвоєчасної сплати позивачем страхових внесків, які мали місце з 26.03.2009 по 30.08.2011, застосував положення пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, яке з 01.01.2011 втратило чинність. Позивач вважає, що це суперечить конституційному принципу про заборону зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, окрім випадків, коли вони пом'якшують відповідальність особи.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.08.2014 року в задоволенні позову публічного акціонерного товариства "Коростишівський льонозавод" до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення № 1/20415045/236 від 13.01.2014 відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись із цим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про задоволення позову. В апеляційній скарзі посилається на порушення судом норм матеріального, процесуального права та неповне з'ясування обставин справи.

Сторони та їх представники в судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи. З урахуванням приписів ч.4 ст.196 та п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги колегією суддів здійснюється за відсутності сторін та в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Правильне по суті судове рішення не може бути скасоване з одних лише формальних міркувань.

Встановлено, що ПАТ "Коростишівський льонозавод" перебуває на обліку в УПФУ в Коростишівському районі та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до ПАТ "Коростишівський льонозавод" застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 15201,95 грн. та нараховано пеню в розмірі 132421,42 грн за період з 26.03.2009 по 30.08.2011 у сумі 147623,37 грн., про що свідчить рішення № 1/20415045/236 від 13.01.2014 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.12).

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач приймаючи спірне рішення на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV діяв правомірно, а тому підстави для скасування даного рішення відсутні.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту шостого частини другої ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Згідно із частиною шостою ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пункту другого частини дев'ятої ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Нарахування фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства, яка формується за даними звітів платника, розрахованих самостійно.

Відповідно до частини шостої ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" законодавством про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачено пільг з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Відповідно до частини тринадцятої ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про застосування фінансових санкцій та пені може бути оскаржено до вищого органу Пенсійного фонду.

Факт несвоєчасної сплати позивачем страхових внесків за період з 26.03.2009 по 30.08.2011, суми заборгованості, строки прострочення платежів підтверджується документально, зокрема укладеним 12.10.2009 між позивачем та УПФУ в Коростишівському районі було укладено договір про сплату внесків № 1.

Відповідно до умов вищевказаного договору страхувальник зобов'язується протягом шести місяців з моменту укладання даного договору сплатити заборгованість із страхових внесків, що склалася на 1 січня 2009 року у сумі 83588,91 грн., та не допустити виникнення нової заборгованості із страхових внесків у період дії договору, а управління зобов'язується не накладати (не нараховувати) страхувальнику штрафи та пеню згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі виконання ним умов цього договору.

Пунктом 2.2. цього договору передбачено, що управління має право накласти (нарахувати) штраф та пеню у разі не виконання умов договору.

Встановлено, що станом на 01.01.2009 ПАТ "Коростишівський льонозавод" мало заборгованість у сумі 83588,91 грн. Згідно графіку погашення заборгованості позивач мав її сплачувати протягом шести місяців щомісячно, з 20.11.2009 по 20.04.2010 по 13931,48 грн. Проте позивачем заборгованість у встановлені строки була сплачена частково, що підтверджується карткою особового рахунку. Заборгованість повністю була погашена лише в серпні 2011 року. Розмір штрафних санкцій та пені обрахований згідно вимог ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те, що за період з 26.03.2009 по 30.08.2011 до позивача правомірно застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню (а.с.45,47).

Посилання позивача в апеляційній скарзі на абзац 6 п.7-1 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообо`язкове державне соціальне страхування", як підставу для скасування рішення суду першої інстанції є безпідставним, адже чинним законодавством передбачено право органів Пенсійного фонду України застосовувати фінансові санкцій за порушення своєчасності сплати страхових внесків, які відбулись до 01.01.2011, на підставі законодавства, що діяльно до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI.

Внаслідок неналежного виконання страхувальником свого обов'язку, до останнього на підставі п.2 ч. 9 ст.106 Закону за несвоєчасне перерахування страхувальником страхових внесків було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем правомірно застосовано фінансові санкції та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків. Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного суду України від 04.07.2011 року в справі №21-160а11 та від 25.06.2011 року в справі №21-146а11.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин ухвалене судом рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Коростишівський льонозавод" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "28" серпня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч

судді: (підпис) І.Ф.Бондарчук

(підпис) С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне акціонерне товариство "Коростишівський льонозавод" вул. Н.Крупської,52,м.Коростишів,Житомирська область,12505

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська область,12504

- ,