Постанова № 41649348, 24.11.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" листопада 2014 р. Справа № 5015/1900/11

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Давид Л.Л.

Суддів Данко Л.С.

Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання Шкребій А.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 23.10.2014р. №31/15-8121 (вх. № суду 01-05/5023/14 від 30.10.14 р.)

на ухвалу Господарського суду Львівської області від 06.10.2014 р.

за заявою Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплокомуненерго", м. Львів про визнання наказу таким, що не підлягає виконання

у справі №5015/1900/11 (суддя - Мазовіта А.Б. )

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" , м. Київ

до Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплокомуненерго", м. Львів

про стягнення 1 805 392,70 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з»явились;

від відповідача: Старенький О.С. - представник (довіреність від 14.07.2014 р. №10-3 юр);

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.10.2014 р. заяву Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплокомуненерго» про визнання наказу таким , що не підлягає виконанню у справі №5015/1900/11 задоволено. Визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 29.06.2013 р. у справі №5015/1900/11 в частині стягнення з Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплокомуненерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 116 264,35 грн. пені, 203 882,04 грн. інфляційних втрат.

Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що відповідачем проведено списання спірної заборгованості за природний газ, отриманий за Договором № 06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" з дотриманням вимог чинного законодавства, тому у відповідача відсутній обов'язок з повернення цієї заборгованості, яка була стягнута з нього за рішеннями суду, а відтак наказ суду слід визнати таким, що не підлягає виконанню.

Позивач - ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», не погодившись з винесеною ухвалою, подав апеляційну скаргу від 23.10.2014 р. №31/15-8121 (вх. № суду 01-05/5023/14 від 30.10.2014 р.), в якій посилається на те, що така прийнята з порушенням норм чинного законодавства та з неповним дослідженням матеріалів та обставин справи, а саме: не взято до уваги того, що боржником було списано заборгованість без дотримання вимог відповідного законодавства, яке регулює такі відносини; зазначив, що списання заборгованості не було належно відображено у бухгалтерському обліку боржника.

Відповідач - ЛКП «Залізничнетеплокомуненерго» - у відзиві №10-1751 від 12.11.2014 р. заперечує доводи апеляційної скарги посилаючись на те, що протокол №5 від 25.11.2011 р. засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» вважається достатньою підставою для списання заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до п.2.2 ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію». Такої позиції у питанні списання заборгованості за спожитий газ, яке здійснювалось відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію» притримується і Вищий господарський суд України у справах №11/21/1704-10, №5020-3/139, №26/048-11, №17/191, №42/1235, а також Верховний Суд України у постанові від 15.10.2013 р. у справі №5011-27/6245-2012 - дійшли аналогічного висновку про те, що протокол про списання відповідної заборгованості є достатньою підставою для її списання. Відповідно до цього, просить ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення, як безпідставну і необґрунтовану.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 06.11.2014 р. поновлено строк ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» подання апеляційної скарги від 23.10.2014 р. №31/15-8121 на ухвалу Господарського суду Львівської області від 06.10.2014 р. у справі №5015/1900/11(Т-4, а.с.7-8).

Ухвалою суду від 06.11.2014 р. прийнято апеляційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 23.10.2014р. №31/15-8121 (вх. № суду 01-05/5023/14 від 30.10.2014 р.) на ухвалу Господарського суду Львівської області від 06.10.2014 р. у справі 5015/1900/11 та призначено до розгляду в судове засідання на 17.11.2014 р. в складі колегії: головуючого судді Давид Л.Л., суддів - Гриців В.М. та Юрченка Я.О. (Т-4, а.с.6).

Розпорядження в. о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2014 р. у зв»язку із перебуванням судді Гриців В.М. у відпустці в склад колегії суддів для розгляду справи №5015/1900/11 Господарського суду Львівської області введено суддю Кордюк Г.Т. (Т-4, а.с.32).

Заслухавши пояснення представників сторін, з метою повного та всестороннього дослідження матеріалів та обставин справи, судова колегія (в складі: головуючого судді Давид Л.Л., суддів - Кордюк Г.Т. та Юрченка Я.О.) ухвалила оголосити перерву в судовому засіданні 17.11.2214 р. до 24.11.2014 р. (Т-4, а.с.33).

Розпорядженням в.о. голови суду у зв»язку з перебуванням судді Кордюк Г.Т. в склад колегії суддів для розгляду справи №5015/1900/11 Господарського суду Львівської області введено суддю Данко Л.С. (Т-4, а.с.36).

В судове засідання 24.11.2014 р. з»явився представник Відповідача.

Позивач участі уповноваженого представника в судове засідання 24.11.2014 р. не забезпечив, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить підпис представника на формулярі про оголошення перерви (Т-4, а.с.33).

24.11.2014 р. додаткових доказів та клопотань про відкладення розгляду справи не поступало, а відтак судова колегія ухвалила розглядати справу по наявних у ній матеріалах. Крім цього, думку представника Скаржника було заслухано в попередньому судовому засіданні.

Представник Відповідача в судовому засіданні 24.11.2014 р. заперечив доводи апеляційної скарги, з мотивів наведених у відзиві №10-1751 від 12.11.21014 р.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою та відзивом на неї, оцінивши зібрані докази, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відповідність ухвали Господарського суду Львівської області нормам чинного законодавства, матеріалам та обставинам справи, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 08.11.2010 р. у справі №23/89 позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задоволено повністю, стягнуто з Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 1 406 705,78 грн. основного боргу, 145 330,43 грн. пені, 203 882,04грн. втрат від інфляції, 49 474,45 грн. 3% річних, 18 053,93 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (Т-2, а.с.128-132).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2010 р. рішення господарського суду Львівської області від 08.11.2010 р. залишено без змін (Т-2, а.с.155-160).

Постановою Вищого господарського суду України від 02.03.2011 р. рішення господарського суду Львівської області від 08.11.2010 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2010 р. у справі №23/89 в частині позовних вимог про стягнення 145 330,43 грн. пені, 203 882,04 грн. втрат від інфляції та розподілу судових витрат скасовано, в скасованій частині справу передано до Господарського суду Львівської області на новий розгляд. В іншій частині судові рішення у даній справі залишено без змін (Т-2, а.с.178-180). На новому розгляді справі присвоєно №5015/1900/11 (Т-3, а.с.1).

Рішенням Господарського суду Львівської області від 07.06.2011 р. позов в частині, скасованій постановою ВГСУ від 02.03.2011 р. задоволено частково - стягнуто з Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 116 264 грн. 35 коп. пені, 203 882 грн. 04 коп. інфляційних втрат, 18 054 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (Т-3, а.с.53-64).

29.06.2013 р. Господарським судом Львівської області, на виконання даного рішення, видано наказ по справі №5015/1900/11 (Т-3, а.с.66).

Протоколом №5 від 25.11.2011 р. засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» списано заборгованість Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» з пені та інфляційних втрат, які нараховані останньому на заборгованість перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за природний газ, спожитий за договором №06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. в період з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р. у сумі 320 146 грн. 39 коп. відповідно до рішення Господарського суду Львівської області від 07.06.2011 р. у справі №5015/1900/11 (Т-2, а.с.146-148).

Вищенаведене стало підставою для звернення Боржника за виданим наказом на підставі судових рішень до суду із заявою про визнання наказу №5015/1900/11 від 29.06.2011 р., виданого на виконання рішення господарського суду Львівської області від 07.06.2011 р. у справі №5015/1900/11 в частині стягнення з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго", м. Львів, на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ 116 264,35 грн. пені, 203 882,04 грн. інфляційних втрат, 18 054,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, таким, що не підлягає виконанню (Т-3, а.с.172-173).

Згідно частин 1, 4 ст.117 ГПК України, наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

У разі якщо наказ було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

12 травня 2011 року прийнято Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI, який набрав чинності 04.06.2011 року та діяв до 30 червня 2012 року, що зазначено у Перехідних положеннях Закону.

У відповідності до п.2.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12 травня 2011р. (надалі Закон) підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, яка нарахована на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01 січня 1997 р. по 01 січня 2011р. і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (04.06.2011 року).

Постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011р. затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію (надалі - Порядок), яким встановлено механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" передбачені правила, за якими відбувається списання заборгованості за природний газ, а Порядок встановлює спосіб визначення розміру та процедуру списання.

Такої ж правової позиції притримується і Вищий господарський суд України, що вбачається з постанов у справах №11/21/1704-10, №5020-3/139, №26/048-11, №17/191, №42/135.

Разом з тим, встановлений Порядком механізм передбачає вчинення низки дій, спрямованих на списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання комісіями відповідних протоколів та актів.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як встановлено, протоколом №5 від 25.11.2011р. засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. №894 - списано заборгованість Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" з пені, штрафних та фінансових санкцій, які були нараховані останньому на заборгованість перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за природний газ отриманий за договором №06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. у період з 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р. в сумі 320 146,39 грн. (Т-3, а.с.146-148).

Як вбачається з матеріалів справи, предметом списання була заборгованість боржника ЛКП "Залізничнетеплоенерго" за спожитий природний газ, яка виникла в період до 01.10.2008 р. по 30.09.2009 р. у зв'язку з порушенням зобов'язання за договором №06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. і не була сплачена Відповідачем станом на дату набрання чинності вищевказаним Законом, тобто до 04.06.2011 року. Існування такої заборгованості було також встановлено вищезазначеними рішеннями господарських судів.

Як вбачається з матеріалів справи, при звірянні розрахунків по договору №06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. станом на 31.12.2011 р. (Т-3, а.с.223), ЛКП «Залізничнетеплокомуенерго» підписало акт звіряння розрахунків з врахуванням списаної суми 320 146,39 грн. та надіслало такий на адресу стягувача листом від 30.11.2011 р. (Т-3, а.с.214, 215)

При звірянні розрахунків по договору №06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. станом на 30.06.2014 р. в акті звіряння розрахунків від 15.07.2014 р. боржником зазначено борг перед кредитором у розмірі 320 146,39 грн. (Т-3, а.с.193).

Довідкою від 26.08.2014 р. (Т-3, а.с.226) Боржник стверджує, що в акті звіряння розрахунків від 15.07.2014 р. сума боргу по договору №06/08-1648-БО-21 від 29.09.2008 р. у розмірі 320 146,39 грн. вказана помилково, натомість мала бути вказана у рядку «розходження».

Згідно матеріалів справи та пояснень представника боржника в судовому засіданні, таке вказання в Акті звірки розрахунків від 15.07.2014 року суми спірної заборгованості в розмірі 320 146,39 грн. як кредиторської заборгованості боржника було помилковим, та наявність такої заборгованості спростовується Протоколом від 25.11.2011 року.

Акт звірки заборгованості є фіксуючим документом, не є первинним документом і не доводить факту будь-яких господарських операцій (поставки, надання послуг, тощо), він є лише відображенням руху коштів в бухгалтерському обліку підприємств та носить інформаційний характер.

Згідно вказаного Закону, Протокол від 25.11.2011р. засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" вважається достатньою підставою для списання заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до пункту 2.2. статті 2 Закону № 3319-VI.

Посилання стягувача на п.п. 7, 8 Порядку, як на підставу для відмови в задоволенні заяви, є недостатньо обґрунтованою з огляду на наступне.

Згідно вказаного пункту Порядку - заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997р. по 01.01.2011р. щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний господарський суд вважає, що господарський суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність на момент розгляду судом заяви від 05.08.2014 р. обов'язку боржника зі сплати пені, інфляційних втрат та 3% річних згідно рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011р., і на цій підставі висновок суду першої інстанції про те, що наказ господарського суду Львівської області №5015/1900/11 від 29.06.2011 року в цій частині, згідно ч.4 ст.117 ГПК України, належить визнати таким, що не підлягає виконанню, є обґрунтованим.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд вважає, що ухвала господарського суду першої інстанції прийнята з урахуванням усіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому не вбачає підстав для зміни чи скасування такої.

Зважаючи на те, що апеляційну скаргу залишено без задоволення, витрати по сплаті судового збору залишаються на скаржнику відповідно до ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України,

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 06.10.2014 р. у справі №5015/1900/11 залишити без змін, апеляційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 23.10.2014р. №31/15-8121 (вх. № суду 01-05/5023/14 від 30.10.2014 р.) - без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України в порядку та строки, передбачені статтями 109-110 Господарського процесуального кодексу України.

4. Справу № 5015/1900/11 повернути Господарському суду Львівської області.

Повний текст постанови складено та підписано 27.11.2014 р.

Головуючий суддя Давид Л.Л.

Суддя Данко Л.С.

Суддя Юрченко Я.О.