Ухвала суду № 41648661, 26.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 р. Справа № 815/3038/14

Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л. М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків в м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного підприємства «МТС Україна» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків в м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги та рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2014 року приватне акціонерне підприємство (далі ПрАП) «МТС Україна» звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків в м. Одесі Міжрегіонального головного Управління Міністерства доходів (далі СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі) про:

- визнання протиправними дій щодо неприйняття податкового розрахунку щодо сплати консолідованого податку на прибуток та неврахування доповнення до податкового розрахунку з податку на прибуток підприємства;

- зобов'язання зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток на суму 415 891 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів;

- зобов'язання здійснити коригування даних в картці особового рахунку Південного територіального управління-відокремленого підрозділу ПрАТ «МТС Україна» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток у розмірі 415 891 грн.;

- визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 06.05.2014 року №14-25 про сплату податкового боргу на суму 415 891 грн.;

- визнання протиправним та скасування рішення від 06.05.2014 року №3053/25-033/5 про опис майна у податкову заставу;

- зобов'язання звільнити майно з-під податкової застави та виключити запис щодо обтяження майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що користуючись правом, передбаченим п.46.4 ст. 46 ПК України, він подав декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік з необхідними доповненнями, а також, подав доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, однак, відповідачем протиправно не було враховано зміст цих доповнень, що призвело до виставляння податкової вимоги про сплату боргу та прийняття рішення про опис майна у податкову заставу.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на правомірність оскаржуваних дій та рішень.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року позовні вимоги ПрАП «МТС Україна» задоволено частково.

Визнано протиправними дії СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі щодо не прийняття відомостей, зазначених у спеціально відведеному місці податкового розрахунку щодо сплати консолідованого податку на прибуток та неврахування доповнення до податкового розрахунку з податку на прибуток підприємства.

Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу СДПІ з ОВП у м. Одесі від 06.05.2014 року №14-25 про сплату податкового боргу Південного територіального управління - відокремленого підрозділу ПрАП «МТС Україна» з авансових внесків з податку на прибуток підприємству на суму 415 891 грн.

Зобов'язано СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток на суму 415 891 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів.

Зобов'язано СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі здійснити коригування даних в картці особового рахунку Південного територіального управління - відокремленого підрозділу ПрАП «МТС Україна» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток в розмірі 415 891 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків в м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ПрАТ «МТС Україна», який є платником консолідованого податку на прибуток підприємств, звернувся до СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі із заявою від 09.09.2013 року №FD -13-19148/8 про зменшення щомісячних авансових внесків з податку на прибуток за рахунок авансових внесків, що сплачені при виплаті дивідендів.

Відповідачем була надана відповідь від 07.10.2013 року №1035/10/42-0.

28.02.2014 року позивачем подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2013 рік до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків.

03.03.2014 року позивачем подано Розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку за 2013 рік до СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі.

Листом від 28.02.2014 року №FD-14-4442 позивач надав Доповнення до податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік, де зазначив, що аналіз формули розрахунку авансових платежів, що затверджена Наказом Міндоходів від 30.12.2013 року №872 (рядок 23) показує, що суми авансів авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, що були сплачені протягом 2012 та 2013 років і не враховані у зменшення податкових зобов'язань за 2013 рік (рядок 13.5.2 Додатку ЗП Декларації) на розрахунок щомісячних авансових внесків ніяк не впливають. У зв'язку з тим, що застосування у цих рядках формул розрахунку авансових платежів за період березень 2014-лютий 2015 призведе до збільшення податкових зобов'язань на суми сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів всупереч положенням ПК України, позивач надав розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті у період березень 2014 - лютий 2015 рр.

Листом від 28.02.2014 року №FD-14-4442/9 в порядку п.46.4, абз. 5, 6 п.57.1 ПК України позивач надав Доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, де зазначено розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті Південним територіальним управлінням - відокремленим підрозділом ПрАТ «МТС Україна» у період березень 2014 року-лютий 2015 року у довільній формі.

Відповідно до копій платіжних доручень, платником Південним територіальним управлінням - відокремленим підрозділом ПрАТ «МТС Україна» сплачено авансові внески податку на прибуток на суму дивідендів: ПД від 19.12.2011р. №0001290464 на суму 2626139,00 грн., від 14.11.2011р. №0001266413 на суму 1528257,00 грн., від 22.09.2011 р. №0001232537 на суму 3618135,00 грн., від 22.09.2011р. №0001232461 на суму 36547,00 грн., від 15.08.2011р. №0001209738 на суму 209750,00 грн., від 18.07.2011р. №0001191810 на суму 4647833,00 грн., від 19.05.2011р. № 0001153146 на суму 4647833,00, від 14.11.2011р. №0001266468 на суму 15435,00 грн., від 05.09.2012 р. №0001337374 на суму 23973,00 грн., від 21.05.2012 р. №0001387447 на суму 4408644,00 грн., від 17.07.2012 р. №0010020327 на суму 2471807,00 грн., від 05.10.2012 р. №0010074573 на суму 80516,00 грн., від 17.10.2012 р. №0010083426 на суму 4459372,00, від 09.11.2012 р. №0010098966 на суму 45622,00 грн., від 30.05.2013 р. № 0010104343 на суму 6129154,00 грн., від 19.06.2013р. № 0010121187 на суму 1663089,00 грн., від 16.07.2013 р. №0010140544 на суму 1635483,00 грн., від 09.09.2013 р. №0010177959 на суму 1690923,00 грн., від 17.09.2013 р. №0010185544 на суму 1108802,00 грн., від 10.10.2013 р. №0010202801 на суму 123515,00 грн.

Відповідачем виставлено податкову вимогу від 06.05.2014 року №14-25 про сплату податкового боргу Південного територіального управління-відокремленого підрозділу ПрАТ «МТС Україна» з авансових внесків з податку на прибуток підприємств на суму 415 891 грн., а також винесено рішення від 06.05.2014 року №3053/25-033/5 про опис майна у податкову заставу.

Запис про наявність податкової застави, об'єктом якої є майно платника податків згідно акту опису від 23.05.2014 року №3/25-044/3158, внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна 28.05.2014 року за реєстраційним номером 14375176 згідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Позиція відповідача викладена в листі Міндоходів від 12.09.2013 р. № 17802/7/99-99-19-03-02-17, відповідно до якого сплачені протягом 2013 р. авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, а також не враховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік зменшують суму податкових зобов'язань платника, що підлягають сплаті, у декларації за 2013 р. Відповідно, суми авансових внесків з податку на прибуток, що сплачуватимуться щомісяця починаючи з березня 2014 по лютий 2015 р. включно, розраховуються у декларації за 2013 р. у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за 2013 р., зменшеної на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів, а також не врахованих у зменшення податку сум авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач діяв в межах передбачених чинним податковим законодавством прав, визначених п.46.4 ст.46, п.57.1 ст. 57, п.153.3 ст. 153 ПК України. Зазначена сума зобов'язань, визначена у декларації з урахуванням наданих позивачем Доповнень до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, є самостійно узгодженими податковими зобов'язаннями та була здійснена позивачем своєчасно, кошти фактично надійшли до бюджету, Державному бюджету України не спричинено будь-яких негативних наслідків або збитків.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки позивачем в строк була сплачена сума грошових зобов'язань, то у податкового органу не було підстав для винесення податкової вимоги №14-25 на суму податкового боргу 415 891,00 грн., відповідно, вказана податкова вимога підлягає скасуванню. При цьому, суд зазначив, що у зв'язку з тим, що спірна вимога підлягає скасуванню, скасовується і сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі, на підставі чого і заходи здійсненні податковим органом підлягають скасуванню самим податковим органом.

Також, суд першої інстанції виходив з того, що на час розгляду даної справи майно позивача в податковій заставі не перебуває і, тому, його вимога про визнання протиправним та скасування Рішення Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників рішення від 06.05.2014 року №3053/25-033/5 про опис майна Південного територіального управління-відокремленого підрозділу ПрАТ «МТС Україна» у податкову заставу задоволенню не підлягає, оскільки його права поновлено відповідачем самостійно.

В апеляційній скарзі СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі вказується, що станом на 30 квітня 2014 року у ПрАТ «МТС Україна» виник податковий борг у сумі 415,9 тис. грн., у зв'язку з чим, підприємству виставлено податкову вимогу від 06 травня 2014 року №14-25. У подальшому - 06 червня 2014 року на рівні Міністерства доходів і зборів України було виправлено методологічну помилку та вилучено податковий борг з інтегрованої картки ПрАТ «МТС Україна» в АІС «Податковий блок». Таким чином, податкова вимога від 06 травня 2014 року №14-25 є відкликаною в автоматичному режимі та рішення про опис майна у податкову заставу автоматично втратило свою силу. За таких обставин, на думку апелянта, його правову позицію слід вважати законною та обґрунтованою, крім того, відсутній предмет спору.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що не має підстав для скасування судового рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.46.4 ст. 46 ПК України, якщо платник податків вважає, що форма податкової декларації, визначена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, збільшує або зменшує його податкові зобов'язання, всупереч нормам цього Кодексу з такого податку чи збору, він має право зазначити цей факт у спеціально відведеному місці в податковій декларації.

У разі необхідності платник податків може подати разом з такою податковою декларацією доповнення до такої декларації, які складені за довільною формою, що вважатиметься невід'ємною частиною податкової декларації. Таке доповнення подається з поясненням мотивів його подання.

З матеріалів справи вбачається, що ПрАП «МТС Україна», вважаючи, що форма податкової декларації з податку за прибуток та форма Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток збільшують його податкові зобов'язання через неможливість відображення в цих формах зменшення авансових внесків з податку на прибуток за рахунок авансових внесків, що сплачені при виплаті дивідендів, скористувалось правом, передбаченим п.46.4 ст. 46 ПК України, на зазначення у спеціальних місцях, відповідно, податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік та Розрахунку за 2013 рік, що щомісячний авансовий внесок дорівнює нулю.

Однак, відповідачем були проігноровані вказані доповнення до декларації, внаслідок чого, підприємству був нарахований податковий борг, виставлено податкову вимогу та прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

Також, з матеріалів справи вбачається, що у подальшому відповідач фактично визнав помилковість своїх дій щодо неврахування доповнень, наданих ПрАП «МТС Україна» до декларації з податку на прибуток за 2013 рік, що підтверджується, зокрема, його службовою запискою (а.с.158, 159), у зв'язку з чим, податковий борг позивача був вилучений з інтегрованої картки, податкова вимога була автоматично відкликана, а майно звільнено з податкової застави.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги як необґрунтовані та погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків в м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 01 грудня 2014 року.

Головуючий: Л Л.П. Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець