Постанова № 41646536, 11.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 листопада 2014 року № 826/16102/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

суддів: Дегтярьової О.В., Катющенка В.П.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - Українця М.С.,

від відповідача - Предоляк Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностідоМіністерства аграрної політики та продовольства Українипростягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2014 року Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення коштів у розмірі 6 440,32 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Вказана заборгованість відповідачем у встановлені законом строки погашена не була.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 жовтня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

06 листопада 2014 року через канцелярію суду представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, у якій останній просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3 951,29 грн.

У судовому засіданні 11 листопада 2014 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві та уточненнях до неї.

Представник відповідача проти позову заперечив, виклавши свої доводи у письмовій заяві, приєднаній судом до матеріалів справи. Зокрема, представник посилався на те, що відповідачем сплачено всі фінансові санкції, які визначені рішенням №71-П від 08.07.2014 року, на підтвердження чого надав копії платіжних доручень.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001 року (далі по тексту - Закон №2240-ІІІ) (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону №2240-ІІІ Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

В абзаці 2 частини 1 статті 10 Закону №2240-ІІІ зазначено, що управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

Міністерство аграрної політики та продовольства України перебуває на обліку як платник страхових внесків в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону №2240-ІІІ.

За результатами проведеної Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності перевірки о коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності складено акт №82 від 27.06.2014 року на підставі якого Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесене рішення №71-П від 08.07.2014 року, яким застосовано до Міністерства аграрної політики та продовольства України:

- 50% страхових коштів за порушення порядку використання страхових коштів - 1 630,63 грн.;

- пені 0,1% страхових коштів повернутих несвоєчасно або не в повному обсязі - 78,46 грн.;

- 10% страхових коштів за несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів - 779,94 грн.

Загальна сума фінансових санкцій, яку відповідач повинен був перерахувати в повному обсязі до бюджету ФСС ТВП протягом 10 днів, наступних за днем отримання рішення, склала 5 750,28 грн.

Про винесення рішення №71-П та строк, передбачений для погашення (перерахування) фінансових та штрафних санкцій, відповідача було повідомлено при отриманні ним рішення 08.07.2014 року, про що свідчить підпис повноважного представника.

У зв'язку з несплатою фінансових санкцій, Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 07.08.2014 року внесено рішення за №89-П про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким нараховано пеню у розмірі 115,01 грн. та штраф - 575,03 грн. рішення отримане повноважним представником відповідача 11.08.2014 року).

На момент постановлення рішення у справі у суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем в судовому чи в адміністративному порядку дій та рішень позивача, кошти до Фонду не сплачено.

При цьому, викладені у письмових запереченнях доводи представника відповідача щодо повного погашення заборгованості перед Фондом, спростовуються зібраними у справі доказами, на підставі яких судом встановлено, що сплачена відповідачем сума призвела до зменшення суми боргу.

При визначенні суми боргу, судом враховано додані до письмових заперечень копії платіжних доручень від 06.08.2014 року №462 на суму 78,46 грн. та №500 на суму 2 410,57 грн.

Таким чином, на підставі належних та допустимих доказів судом було встановлено, що внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України №2240-ІІІ, утворилась заборгованість до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у загальному розмірі 3 951,29 грн., яка станом на день звернення позивача до суду із даним позовом відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити.

Стягнути з Міністерства аграрної політики та продовольства України (код ЄДРПОУ 37471967, юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24) на користь Подільської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53-а, р/р25603292578003 в ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, МФО 380764, код ЄДРПОУ 226079364) заборгованість у розмірі 3 951 (три тисячі дев'ятсот п'ятдесят одну) гривень 29 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Н.А. Добрівська Судді: О.В. Дегтярьова В.П. Катющенко