Ухвала суду № 41646240, 01.12.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 грудня 2014 року Справа № 808/8478/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області на неправомірні дії державного виконавця, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

28.11.2014 засобами поштового зв'язку до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла скарга ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відповідача Лавренко Юлії Ігорівни щодо винесення постанови від 23.10.2014 у виконавчому провадженні №45200464 про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови №39486957 від 21.10.2013 відповідача про стягнення з позивача на користь відповідача суми штрафу у розмірі 170 грн.; зобов'язати відповідача скасувати постанову від 23.10.2014 старшого державного виконавця відповідача про стягнення з позивача штрафу у сумі 170 грн. на користь відповідача.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена така форма звернення до адміністративного суду як скарга на дії державного виконавця, єдиною формою звернення до адміністративного суду із питанням, яке викликає необхідність відкриття провадження у адміністративній справі, є позовна заява (адміністративний позов).

Позивачем не додержані вимоги ст. 106 КАС України в частині додержання форми звернення до адміністративного суду - скарга замість позову.

Так само, Кодексом адміністративного судочинства не передбачений такий процесуальний статус осіб, які беруть участь у справі, як заявник та зацікавлена особа. В адміністративному судочинстві беруть участь позивач, відповідач та треті особи.

В скарзі позивач зазначає про те, що копію оскаржуваної постанови він отримав 14.11.2014, але на пошту позов зданий 25.11.2014 (штемпель на конверті).

Разом з тим, ч. 2 ст. 181 КАС України визначено, що позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Отже, позивач звернувся до суду на 11 день від дати коли він дізнався про наявність обставин, які стали підставою для його звернення до суду, але будь-яких поважних причин пропуску строку звернення до суду позивач не наводить.

Крім того, до позову не доданий доказ сплати судового збору, який в даному випадку складає - 73,08 грн., у зв'язку із чим позивачем не додержані вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області на неправомірні дії державного виконавця - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 грудня 2014 року

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: адміністративний позов, оформлений із додержанням вимог ст. 106 КАС України, у якому вірно визначити процесуальний статус осіб, які беруть участь у справі, обґрунтування причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 73,08 грн.

4. Роз'яснити ОСОБА_1, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль